ООО "УК "ХРУСТАЛЬНАЯ"

В адрес государственной жилищной инспекции по Оренбургской области поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме № 11А по ул. Горького г. Орска (далее также заявитель), в том числе по вопросу несоблюдения ООО «УК «Хрустальная» (далее также Общество) обязательных (лицензионных) требований к представлению собственникам помещений предложения о размере платы за содержание жилого помещения с расчетом (сметой) и его обоснованием. В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Соблюдение управляющей организацией требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, включено в перечень лицензионных требований (пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110)). Правительством Российской Федерации установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями (Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416)). В соответствии с пп. «в» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается путем подготовки предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений, в том числе: разработки с учетом Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень); расчета и обоснования финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); обеспечения ознакомления собственников помещений с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений, а также организации предварительного обсуждения этих проектов. Согласно ст. 158 ЖК РФ, п. 28 и п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации. В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ инициатива об утверждении размера платы должна исходить от управляющей организации, которая обязана подготовить свои предложения собственникам помещений о перечне, объеме и стоимости работ и услуг с учетом Минимального перечня. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в многоквартирном доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом . В предложении должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения (п. 31 Правил № 491). Обоснование размера платы за содержание жилого помещения – это информация о проведенной управляющей организацией работе по отбору исполнителей услуг и работ, в том числе информация по анализу цен (смет на выполнение отдельных видов работ, предлагаемых исполнителями услуг и работ, о выборе наиболее выгодной цены. Указание в обосновании размера платы только сведений о наименовании работ/услуг, о периоде выполнения работ (оказания услуг), годовой плате и размере платы за содержание жилого помещения за квадратный метр не позволяют установить обоснованность предложенных размеров платы за те или иные услуги (работы) по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. То есть предложение в форме прогнозного перечня и стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, не содержащее расчет (сметы) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, не будет отвечать требованиям жилищного законодательства. Проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения. Перечень работ и услуг должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5, 8 Правил № 416). Таким образом, управляющая организация с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, обязана подготовить предложения о перечне работ и размере их финансирования для целей дальнейшего утверждения на общем собрании собственников помещений (п. 3 Правил № 416). В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации обязаны определить (утвердить на общем собрании) перечень, объем работ и размер платы (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 31, 35 Правил № 491). Как следует из поступившего в инспекцию обращения, ООО «УК «Хрустальная» собственникам помещений в многоквартирном доме № 11А по ул. Горького г. Орска представлялось предложение о размере платы за содержание жилого помещения (18,22 руб./кв.м) для рассмотрения на общем собрании, проведенном в период с 20.09.2023 по 11.10.2023. Решения по данным вопросам собственниками помещений не приняты по причине отсутствия кворума. Вместе с тем, данное предложение о размере платы за содержание жилого помещения, представленное собственникам помещений, не соответствует требованиям п. 31 Правил № 491 (не содержит информацию о расчете (смете) и обосновании размера платы за содержание жилого помещения). Действия (бездействие) ООО «УК «Хрустальная» в части представления собственникам помещений предложения о размере платы за содержание жилого помещения, не отвечающего установленным требованиям, могут привести к нарушению обязательных (лицензионных) требований.