АНО "БУЗУЛУКСКИЙ АСЦ РО ДОСААФ РОССИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 03 марта 2023 года ведущим специалистом – экспертом Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам – Врио главного государственного инспектора г. Бузулук, Бузулукского, Курманаевского и Грачевского районов по использованию и охране земель – Кретининой О.А. в рамках рассмотрения обращения Комиссии по развитию общественного земельного контроля в Российской Федерации № 3003/К от 03.02.2023, поступившего в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе от 14.02.2023 № А53-9-319 (далее – обращение) проведено выездное обследование на земельном участке с кадастровым номером 56:38:0000000:27, местоположение: Оренбургская обл., г. Бузулук, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:38:0. Выездное обследование объекта земельных отношений осуществлено путем изучения имеющихся в распоряжении Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области (далее – Отдел) документов на вышеуказанный земельный участок и сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), публичной кадастровой карты, а также визуального осмотра без доступа на земельный участок. Из обращения следует, что согласно интернет ресурсу https://vk.com/buzuluk_aviaclub на аэродроме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 56:38:0000000:27 Бузулукским авиационным спортивным центром ДОСААФ предоставляются услуги: обзорный полет на самолете Ан-2, прыжок с парашютом. Таким образом фактическое использование земельного участка не соответствует ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 10. ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне». При изучении сайта https://vk.com/buzuluk_aviaclub установлено, что последняя информация была опубликована в сентябре 2022 года. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:38:0000000:27, местоположение: Оренбургская обл., г. Бузулук, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:38:0 имеет следующие характеристики: категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности, (код 8.0 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»), площадь 3480000 кв.м. Право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией на основании: Акта приемки земельного участка, зданий, сооружений и имущества Бузулукского УАЦ oт 19.11.1992; Государственного Акта на право пользования землей oт 13.10.1992 серия: А-I № 676880; Постановления правительства Российской Федерации oт 12.05.1992 № 340; статья 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 №137-ФЗ, о чем 26.07.2017 в ЕГРН сделана регистрационная запись № 56:38:0000000:27-56/013/2017-1. В ЕГРН имеются сведения о привязке объектов капитального строительства с кадастровыми номерами: 56:38:0000000:780, 56:38:0000000:929, 56:38:0000000:4148, 56:38:0000000:2463, 56:38:0000000:524, 56:38:0000000:525, 56:38:0000000:526, 56:38:0000000:527, 56:38:0000000:528, 56:38:0000000:529, 56:38:0000000:530, 56:38:0000000:733 к земельному участку с кадастровым номером 56:38:0000000:27. Согласно сведений ЕГРН право собственности на объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: 56:38:0000000:780, 56:38:0000000:929, 56:38:0000000:2463, 56:38:0000000:524, 56:38:0000000:525, 56:38:0000000:526, 56:38:0000000:527, 56:38:0000000:528, 56:38:0000000:529, 56:38:0000000:530, 56:38:0000000:733 зарегистрировано за Российской Федерацией и в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско–Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. По результатам осмотра установлено, что часть участка имеет ограждение: железное и из профлиста, другая часть ограждение не имеет. На огороженной части участка расположены: здания и автомобили; не огороженная часть участка - пустырь. Перед въездом на обследуемый земельный участок, на ограждении из профлиста установлено 2 банера: «автономная некоммерческая организация «Бузулукский авиационный спортивный центр регионального отделения ДОСААФ России Оренбургской области» 8(35342)7-16-75, 7-16-12, 7-18-10». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.08.2007 № 1034-р «Об утверждении перечня аэродромов совместного базирования Российской Федерации» аэродром в г. Бузулук передан в ведение государственной Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», с совместным базированием Минобороны России. Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредитель автономной некоммерческой образовательной организации «Бузулукский учебный авиационный центр ДОСААФ России» - Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», являющееся правопредшественником Оренбургской областной организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)». 13.10.1992 Бузулукскому учебному авиационному центру ДОСААФ выдан государственный акт № 236 на право пользование земельным участком площадью 348,0 га. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. В соответствии с п. 9 ст. 3 Федеральный закон № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав. Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В нарушение вышеуказанных требований следует, что Автономная некоммерческая организация «Бузулукский авиационный спортивный центр регионального отделения ДОСААФ России Оренбургской области», использует земельный участок с кадастровым номером 56:38:0000000:27 в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.