ГАПОУ "ООМК"

Организовать и провести обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке руководителям структурных подразделений, в том числе зав. вечерним отделением В., зав. отделением В., начальнику информационного отдела В., зав. отделением ОПК Г., начальнику методического отдела Е., зам. руководителя ОПК И., зав. отделением К., зав. общежитием К., зав. производственной практикой М., зав. отделением ОПК М., руководителю физвоспитания Ш.. в Государственную инспекцию труда представить документы, подтверждающие обучение и проверку знаний. Основание ст. 225 ТК РФ, п.2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.

2. В ГАПОУ «ООМК» в июне 2012 проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и к проверке представлены карты аттестации рабочих мест по условиям труда и сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что по результатам проведенной в июне 2012 аттестации рабочих мест по условиям труда установлено 64 рабочих места с вредными условиями труда, на которых установлен класс 3.1, 3.2, на которых заняты 73 работника, но в нарушение ст.22, 92 ТК РФ работникам, занятым на рабочих места с вредными условиями труда, в том числе поварам Козловой Н.А. и Морозовой Г.В. (к.ат.р.м. №67-69), уборщику производственных и служебных помещений (столовая) Тишиной Т.В. (к.ат.р.м. №66), слесарю-сантехнику Черненко Е.Б. (к.ат.р.м. №53), заведующей столовой Черчимовой Н.А. (к.ат.р.м. №64) и другим не предоставляется сокращенная продолжительность рабочего вре-мени.

В ГАПОУ «ООМК» в июне 2012 проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и к проверке представлены карты аттестации рабочих мест по условиям труда и сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что по результатам проведенной в июне 2012 аттестации рабочих мест по условиям труда установлено 64 рабочих места с вредными условиями труда, на которых установлен класс 3.1, 3.2, на которых заняты 73 работника, но работникам, занятым на данных рабочих местах не предоставляются дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, в том числе поварам К. и М. (к.ат.р.м. №67-69), уборщику производственных и служебных помещений (столовая) Т. (к.ат.р.м. №66), слесарю-сантехнику Ч. (к.ат.р.м. №53), заведующей столовой Ч. (к.ат.р.м. №64) и другим работникам за период работы за 2014 – 2016 годы не предоставлены дополнительные отпуска, так как к проверке не представлены подтверждающие документы. Нарушены: ст.22, 117 ТК РФ.

Для обеспечения охраны труда в ГАПОУ «ООМК» к проверке представлено «Положение о системе управления охраной труда в ГАОУ СПО «ООМК» утв.приказом директора от 28.04.2012 №142. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что «Положение о системе управления охраной труда в ГАОУ СПО «ООМК» разработано с учетом нормативных документов, которые утратили силу и являются не действующими, в том числе федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» №181-ФЗ от 17.07.1999г., который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, вступившего в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.07.2006, в "Российской газете" - 07.07.2006) и ГОСТ 12.0.006-2002 «ССБТ. Общие требования к системе управления охраной труда в организации», который утратил силу с введением с 01.07.2007 ГОСТ 12.0.230-2007 «Система управления охраной труда. Общие требования» и в связи с выше изложенным не пересмотрено. Также установлено, что должностные лица и специалисты не ознакомлены с данным локальным нормативным актом, где отражены должностные обязанности по охране труда в отношении должностных лиц. Нарушены: ст.22, 12, 212 ТК РФ, раздел 4 ГОСТ 12.0.230-2007 «Система управления охраной труда. Общие требования».

5. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что для обеспечения охраны труда в ГАПОУ «ООМК» приказом №119 от 25.10.2012 «О назначении ответственных лиц» были назначены ответственными лицами за организацию работы по ОТ, осуществления контроля за состоянием безопасности на рабочих местах и проведением инструктажей по охране труда на рабочих и учебных местах должностные лица, в том числе по хозяйственной деятельности в главном учебном корпусе Щ., столовой и буфете Ф., а затем Ч., бухгалтерии В. и другие, затем приказами №132 от 31.12.2012, №20 от 03.03.2014, №28 от 22.04.2014, №62/1 от 01.09.2014, №98/1 от 11.09.2015, №173 от 31.12.2015 вносились изменения в выше указанный приказ в связи с увольнением лиц указанных в приказе №119 от 25.10.2012 и приемом на работу вновь принятых работников и назначением их руководителями подразделений, но приказ №119 от 25.10.2012 издан в соответствии с документами, которые утратили силу, в том числе ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.199 №181-ФЗ, на который имеет место ссылка в приказе и который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ, вступившего в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.07.2006, в "Российской газете" - 07.07.2006), а также ссылка на ст.12 Закона Оренбургской области «Об охране труда» от 24.05.2000, которая не является определяющей для назначения ответственных лиц и Закон Оренбургской области «Об охране труда» от 24.05.2000 утратил силу в связи с принятием Закона Оренбургской области от 16.03.2007 №1038/234-IV-03. Нарушены ст.22 ТК РФ, ст.12 ТК РФ.

6. В ГАПОУ «ООМК» к проверке представлены утвержденные директором ГОУ СПО «ООМК» С.В. Пылаевым от 01.09.2011 и от 10.09.2012 должностные инструкции в отношении руководителей и должностных лиц: руководителя отделением повышения квалификации и профессиональной подготовке специалистов Ш., заведующего хозяйством Щ., заведующего хозяйством Р., заведующей общежитием К., заведующего зуботехническим отделением (пер. Станочный, 6) М. и других, где отражены функциональные обязанности. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что в должностных инструкциях выше указанных руководителей и должностных лиц обязанности по охране труда в отношении подчиненного персонала не расписаны. Нарушены ст.22 ТК РФ, п.5.2 ГОСТ 12.0.004-90 “Организация обучения безопасности труда. Общие положения”.

7. Обучение по охране труда В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в ГАПОУ «ООМК», директор не обеспечил С., которому приказом №405/Л от 07.09.2015 поручил путем совмещения по должности исполнять обязанности специалиста по охране труда, прохождение профессиональной подготовки по специальным программам на курсах при институтах и факультетах повышения квалификации или других учреждений, так как к проверке не представлен соответствующий документ (удостоверение). Нарушены ст.225 ТК РФ, п.1.7 ГОСТ 12.0.004-90 “Организация обучения безопасности труда. Общие положения”.

8. К проверке представлен журнал регистрации вводного инструктажа ГАПОУ «ООМК», который ведется с 01.01.2001 года. В ходе проверки по состоянию на 05.02.2016 установлено, что вводный инструктаж с работниками, принимаемыми на работу проводится, но не со всеми и допускается несвоевременное проведение вводного инструктажа. Так приказом №2 от 11.01.2016 принята преподавателем С., приказом №387/л от 01.09.2015 принята преподавателем Г., но вводный инструктаж с ними не проведен. Аналогичное нарушение установлено в отношении К., принятой заведующей общежитием (пр. о приеме №414/л от 10.09.2015) и по совместительству принятой паспортистом (пр. о приеме №415/л от 10.09.2015), С., принятой преподавателем (пр. о приеме №387/л от 01.09.2015), Т., принятой вахтером ОПК (пр. о приеме №№389/л от 01.09.2015), К., принятой преподавателем и по совместительству зав.вечерним отделением. Приказом №2/л от 12.01.2015 принята преподавателем В., но вводный инструк-таж с ней проведен только 03.04.2015, т.е. несвоевременно, приказом №125/л от 16.03.2015 принята преподавателем П., но вводный инструктаж с ней проведен только 27.03.2015, т.е. несвоевременно. Аналогичное нарушение установлено в отношении лаборанта кабинета химии С. (пр. о приеме №69/л от 13.02.2015), но вводный инструктаж с ней проведен только 02.04.2015.

9. К проверке представлены журналы регистрации инструктажа на рабочем месте по структур-ным подразделениям на педагогический персонал, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал: зуботехнический отделение (пер. Станочный, 6), отделение повышения квалификации (ул. Чкалова, 34 и ул. Спартаковская, 71), административно-хозяйственная часть (ул. Ленинская, 25) и общежитие (пр. Больничный, 5) и не представлены журналы регистрации инструктажа на рабочем месте в отношении работников столовой, педагогических работников (ул. Ленинская, 25) и других. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что первичный инструктаж на рабочем месте с работниками (педагогическим и обслуживающим персоналом) проводится но не со всеми работниками и не в установленный срок. Так приказом №387/л от 01.09.2015 принята преподавателем Г., но первичный инструктаж с ней не проведен, приказом №178/л от 09.04.2015 принята преподавателем Д., но первичный инструктаж с ней не проведен, приказом №483/л от 12.10.2015 принята гардеробщиком Ж., но первичный инструктаж с ней не проведен, приказом №368/л от 17.08.2015 принята воспитателем (общежитие) И., но первичный инструктаж не проведен. Аналогичные нарушения о не проведении первичного инструктажа установлены в отношении принятой по совместительству уборщиком сл. помещений И. (пр.о приеме №122/л от 16.03.2015), преподавателя К. (пр.о приеме №№387/л от 01.09.2015), преподавателя К. (пр.о приеме №2 от 11.01.2016), водителя Н. (пр.о приеме №62/л от 12.02.2015), техника-электрика А. (пр. о приеме №408/л от 09.09.2015) и других работников, что усматривается из журналов регистрации инструктажа на рабочем месте.

10. В ходе проверки в ГАПОУ «ООМК» по состоянию на 08.02.2016 установлено, что с вновь принятыми работниками (водителями, электриком) перед допуском к самостоятельной работе не обеспечивается проведение стажировки на рабочем месте и проверки усвоения навыков безопасных приемов работы. Так приказом №62/л от 12.02.2015 водителем автомобиля принят Неватов В.Е. и допущен к работе без прохождения стажировки, проверки знаний безопасных методов работы, приказом №408/л от 09.09.2015 техником-электриком принят Анушкевич Е.П. и допущен к работе без прохождения стажировки, проверки знаний безопасных методов работы. Аналогичное нарушение установлено в отношении ранее принятого водителем Латуга А.И., что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте.

11. В ходе проверки в ГАПОУ «ООМК» по состоянию на 08.02.2016 установлено, что с водителями М, Р., Л. повторный инструктаж на рабочем месте проводится с периодичностью один раз в шесть месяцев: 13.03.2015 и 14.09.2015, а должен в соответствии с правилами проводиться с периодичностью один раз в три месяца, что усматривается из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Нарушены ст.212 ТК РФ, п. 2.1.5, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29, п.10.10 Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте утв. постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 12.05.2003 №28.

12. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что директор ГАПОУ «ООМК» не обеспечил прохождение обучения по охране труда и проверку знаний требованиям охраны труда в установленном порядке руководителям структурных подразделений, в частности зав. вечерним отделением В., зав. отделением В., начальнику информационного отдела В., зав. отделением ОПК Г., начальнику методического отдела Е., зам. руководителя ОПК И., зав. отделением К., зав. общежитием К, зав. производственной практикой М., , зав. отделением ОПК М., руководителю физвоспитания Ш.. Нарушены ст. 225 ТК РФ, п.2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.

13. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников по состоянию на 08.02.2016 установлено, что в ГАПОУ «ООМК» на период 2015 – 2016 год отсутствует приказ руководителя о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

14. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что в ГАПОУ «ООМК» со всеми работниками: педагогическим, техническим и обслуживающим персоналом не проведено обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда, а также оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, так как к проверке непредставлены протоколы проверки. Нарушены: ст. 225 ТК РФ, п.3.1, 3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29.

15. К проверке представлены инструкции по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ утвержденные директором ГАПОУ «ООМК» С.В. Пылаевым от 13.01.2014 и согласованные с руководителем профсоюзного органа (фамилия и инициалы не указаны) от 13.01.2014. В процессе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что в инструкции по охране труда для кастелянши ИОТ-013-2014, слесаря-ремонтника ИОТ-008-2014, повара ИОТ-005-2014, столяра ИОТ-001-2014, водителя ИОТ-012-2014 и других в разделе «общие требования охраны труда» не указаны средства индивидуальной защиты (СИЗ), которыми работник должен быть обеспечен в соответствии с типовыми нормами, а также в некоторых инструкциях по охране труда в разделе «общие требования охраны труда» СИЗ указаны, но не указаны наименование типовых норм, в соответствии с которыми работник должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты, в том числе в инструкции по охране труда в для уборщика производственных и служебных помещений ИОТ-002-2014, слесаря-сантехника ИОТ-006-2014, дворника ИОТ-010-2014 и других. Нарушены: ст.212 ТК РФ, п. 5.1, 5.2, 4.3 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. №80.

16. В ГАПОУ «ООМК» по состоянию на 08.02.2016 водителям Л., Н., М. и Р. в 2015 - 2016 не обеспечено повышения профессионального мастерства путем организации занятий, так как к проверке не представлены документы. Нарушены ст.225 ТК РФ, ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ.

17. К проверке представлен приказ №40 от 28.05.2014 «О назначении лиц, ответственных за техническое состояние, эксплуатацию и выпуск на линию автотранспортных средств», которым лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, а также выпуск на линию транспортных средств назначен начальник хозяйственного отдела Д.В. Д, но по состоянию на 08.02.2016 для выполнения работы лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, не обеспечено прохождение в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность. Нарушены ст.212, п.4 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ РФ от 10.12.95г., п.3 Положения о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта" утв. приказом Министерства транспорта РФ и Министерство труда РФ от 11.03.1994г. №13/11, в ред. приказа Министерства транспорта РФ и Министерства труда РФ от 27.10.1995г. №89/50.

В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что работники ГАПОУ «ООМК» при приеме на работу допускаются к работе без обязательного предварительного медицинского осмотра. Так приняты: лаборантом Б (пр. о приеме №201/л от 27.04.2015), но медицинский осмотр она прошла 18.09.2015, что усматривается из медицинской книжки; преподаватель Г. (пр. о приеме №387/л от 01.09.2015), но медицинский осмотр на момент приема не пройден, так как последний медосмотр она проходила 25.05.2015, что усматривается из медицинской книжки, преподаватель К. (пр. о приеме №387/л от 01.09.2015), но медицинский осмотр на момент приема не пройден, так как последний медосмотр она проходила 11.06.2015, что усматривается из медицинской книжки, гардеробщик К. (пр. о приеме №470/л от 05.10.2015), но медицинский осмотр на момент приема не пройден, так как последний медосмотр она проходила 12.05.2015, что усматривается из медицинской книжки, преподаватель С. (пр. о приеме №387/л от 01.09.2015), но медицинский осмотр на момент приема не пройден, так как последний медосмотр она проходила 18.12.2014, что усматривается из медицинской книжки, преподаватель К. (пр. о приеме №2 от 11.01.2016), но медицинский осмотр на момент приема не пройден, так как к проверке не представлены подтверждающие документы. Нарушена ст.212, 213 ТК РФ.

К проверке представлены личные карточки учета выдачи СИЗ. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что не на всех работников ГАПОУ «ООМК», занятых на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением заведены личные карточки чета выдачи СИЗ. Так не заведена личная карточка учета выдачи СИЗ в отношении 24 работников, в том числе лаборантов Д. и П., архивариуса В., гардеробщика А. и З., техника-электрика А., уборщика служебных помещений Г., Г., Ж. и других (всего 8 человек), повара К. и М., слесаря-сантехника и по совмещению дворника К., водителя Л., водителя и по совмещению подсобного рабочего Н. и других.

20. В ходе проверки по состоянию на 08.02.2016 установлено, что водители Л., Н., М. и Р. не обеспечены одеждой специальной сигнальной повышен-ной видимости - жилетами сигнальными 2 класса защиты. Нарушены ст.212, 221 ТК РФ, прил.№4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» от 09.12.2011 №878 (ТР ТС 019/2011).

21. В ГАПОУ «ООМК» в ходе проверки по состоянию на 08.02.2015 установлено, что на работников, связанных с вредными условиями труда и (или) с загрязнением (лаборант, техник-электрик, дворник, уборщик служебных помещений, гардеробщик и другие), не заведены личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, и работников не обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами, так как к проверке не представлены личные карточки учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств на лаборантов Д. и П., техника-электрика А., дворников К., А., гардеробщика А. и других работников (всего 25 человек). Нарушены: ст. 221 ТК РФ, п.24 Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» утв. приказом Минздравсоцразвития России №1122 от 17.12.2010.

В ГАПОУ «ООМК» в ходе проверки актов от 01.09.2015 и визуального осмотра зданий расположенных на ул. Ленинская, 25, по состоянию на 08.02.2016 установлено, что внутри здания спортивного зала: в игровом зале - трещина в несущей стене от потолка (длина - 5 м, глубина - 6, 3 см, ширина – 0, 5м); трещина в стене комнаты подвала – разъедание стен грибком – 100 м2, трещина в стене тренажерного зала (длина – 10м, глубина – 2, 5 см, ширина – 0, 5 см), трещина в стене коридора (длина 8 м.п.); трещина в стене теннисного зала (длина – 2, 8 м.п., глубина – до 3см, ширина -0, 5 см); трещина в стене комнаты для переодевания от потолка до пола (длина 3м.п., глубина до 1, 5 см, ширина до 0, 5 см); зала (длина – 2, 8 м.п., ); трещина в стене комнаты для преподавателей (2этаж) от потолка до пола и полы находятся в неудовлетворительном состоянии, так как покрыты ДВП (который проваливается) и линолеумом (который стерся до дыр), что может привести к несчастному случаю. Фасадная стена здания спортивного зала (восточная сторона имеет две трещины, расположенных от оконных проемов до земли и проходящих через кирпичную кладку примерно под 45 град.). Нарушены ст.212, 215 ТК РФ, Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.73г. №279.