АДМИНИСТРАЦИЯ АЗОВСКОГО ННМР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от " 03 " июня 2024г. N 337/7 1. Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (ИНН 5509001084 ОГРН 1025501515027) по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. Азово, ул. 1 Мая, д. 1. 2. При осуществлении: федерального государственного земельного надзора (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках рассмотрения обращения (вх. № 135 от 15.05.2024) и полученных пояснений гражданки Перешивкиной О.В. от 20.05.2024 в части соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, в соответствии с заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования № 60/7 от 17.05.2024 проведено выездное обследование в отношении не разграниченного земельного участка смежного в южной части с участком 55:01:150902:391 расположенном в кадастровом квартале 55:01:150902, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Азовский немецкий национальный район, Сосновское сельское поселение в границах GPS координат 1) 54.863273° 73.082334°, 2) 54.863439° 73.082329°, 3) 54.863460° 73.082876°, 4) 54.863536° 73.083820°, 5) 54.863363° 73.084517°, 6) 54.863230° 73.084799°, 7) 54.863060° 73.084531°, 8) 54.862942° 73.083912°, 9) 54.862857° 73.083359°, 10) 54.862820° 73.082918,° 11) 54.862991° 73.082699°, 12) 54.863016° 73.082511. В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия, были проведены следующие контрольные (надзорные) действия – инструментальное обследование, осмотр земельного участка расположенного в кадастровом квартале 55:01:150902 в границах GPS координат 54.863273° 73.082334°, 2) 54.863439° 73.082329°, 3) 54.863460° 73.082876°, 4) 54.863536° 73.083820°, 5) 54.863363° 73.084517°, 6) 54.863230° 73.084799°, 7) 54.863060° 73.084531°, 8) 54.862942° 73.083912°, 9) 54.862857° 73.083359°, 10) 54.862820° 73.082918,° 11) 54.862991° 73.082699°, 12) 54.863016° 73.082511°, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Азовский немецкий национальный район, Сосновское сельское в соответствии. В соответствии со сведениями государственного фонда данных не разграниченный земельный участок расположенный в кадастровом квартале 55:01:150902, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Азовский немецкий национальный район, Сосновское сельское, земельный участок представлен следующим видом сельскохозяйственных угодий – сенокос. Оборот земельного участка с кадастровым осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ. В ходе осмотра на не разграниченном земельном участке смежном в южной части с участком 55:01:150902:391 расположенном в кадастровом квартале 55:01:150902, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Азовский немецкий национальный район, Сосновское сельское в границах GPS координат 1) 54.863273° 73.082334°, 2) 54.863439° 73.082329°, 3) 54.863460° 73.082876°, 4) 54.863536° 73.083820°, 5) 54.863363° 73.084517°, 6) 54.863230° 73.084799°, 7) 54.863060° 73.084531°, 8) 54.862942° 73.083912°, 9) 54.862857° 73.083359°, 10) 54.862820° 73.082918,° 11) 54.862991° 73.082699°, 12) 54.863016° 73.082511° на площади 8348 кв.м произведено складирования верхнего плодородного слоя почвы в бурты высотой до 4м., а также и вывоз и складирование грунта (глины) и строительных отходов, в виде мелкой фракции бетона, щебенки вперемешку с землей. Границы и местоположение не разграниченного земельного участка в кадастровом квартале 55:01:150902, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Азовский немецкий национальный район, Сосновское сельское определялись с помощью GPS навигатора марки GARMIN etrex 20, (инвентаризационный № 11010401147) и приложения «Публичная кадастровая карта» установленного на планшет SAMSUNG (инвентарный № 1.101.040.1132). Съемка велась персональным видеорегистратором марки RIXET 64 Гб FuII ND (инвентарный № 081120000570007. В силу пункта 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. ГОСТ Р 58595-2019 приведено определение термина «Сельскохозяйственное угодье». Это земельное угодье систематически используемое для получения сельскохозяйственной продукции. ГОСТ Р 58595-2019 дано определение термину «сенокос». Сенокосы – сельскохозяйственное угодье систематически используемое под сенокошение. Сенокосы – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение. На сенокосах большое значение имеет управление режимов использования травостоев по годам и в течении вегетации. Для этого необходим сенокосооборот. Сенокосооборот – это рациональная система использования сенокосов и ухода за ними, предусматривающая изменение сроков и очередности скашивания трав в течении вегетации и по годам для поддержания стабильной и высокой урожайности. В основе сенокосооборота лежит периодическое планомерное смещение сроков скашивания трав, которое способствует вегетативному и семенному возобновлению ценных кормовых растений, доминированию их в травостое и высокой урожайности на протяжении многих лет, созданию условий уплотнения и смыкания изреженных трав и т.д. В силу приведенных стандартов, использование сельскохозяйственного угодья (сенокос) в составе земель сельскохозяйственного назначения строго регламентировано. Можно сделать вывод, что по состоянию на дату осмотра в 20.10.2023 г. на не разграниченном земельном участке в кадастровом квартале 55:01:150902, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Азовский немецкий национальный район, Сосновское сельское в выше указанных границах GPS координат не проводились мероприятия по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а именно механическая и химическая обработка земельного участка от сорной растительности. Вследствие чего вся площадь 8348 кв.м кв.м земельного участка выведена из сельскохозяйственного оборота, не используется как сенокос. В соответствии с п. 2, 4, 5 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; Согласно статья 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий. - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Выявленные признаки нарушений земельного законодательства образуют состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Нарушенный участок границ не имеет, на учете в государственном кадастре недвижимости, не состоит. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Таким образом, установлено и материалами выездного обследования подтверждается (зафиксировано фотосъемкой, по результатам которых составлены фототаблицы), на разграниченном земельном участке смежного в южной части с участком 55:01:150902:391 расположенном в кадастровом квартале 55:01:150902, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Азовский немецкий национальный район, Сосновское сельское поселение в границах GPS координат 1) 54.863273° 73.082334°, 2) 54.863439° 73.082329°, 3) 54.863460° 73.082876°, 4) 54.863536° 73.083820°, 5) 54.863363° 73.084517°, 6) 54.863230° 73.084799°, 7) 54.863060° 73.084531°, 8) 54.862942° 73.083912°, 9) 54.862857° 73.083359°, 10) 54.862820° 73.082918,° 11) 54.862991° 73.082699°, 12) 54.863016° 73.082511 правообладателем не выполняются обязательные требования земельного законодательства Российской Федерации, что нарушает ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». _____________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». __________________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения дальнейшего, захламления не разграниченного земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 55:01:150902, местоположение: Российская Федерация, Омская область, Азовский немецкий национальный район, Сосновское сельское поселение в границах GPS координат 1) 54.863273° 73.082334°, 2) 54.863439° 73.082329°, 3) 54.863460° 73.082876°, 4) 54.863536° 73.083820°, 5) 54.863363° 73.084517°, 6) 54.863230° 73.084799°, 7) 54.863060° 73.084531°, 8) 54.862942° 73.083912°, 9) 54.862857° 73.083359°, 10) 54.862820° 73.082918,° 11) 54.862991° 73.082699°, 12) 54.863016° 73.082511 на площади 8348 кв.м складированием верхнего плодородного слоя почвы, грунта (глины) и строительных отходов, в виде мелкой фракции бетона, щебенки вперемешку с землей, также зарастанием части земельного участка сорной травянистой растительностью различного видового состава, наступлению последствий, при которых введение в оборот земельного участка станет невыполнимым, деградации почвы и как следствие, вывода земельного участка из оборота принять безотлагательные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: - использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - осуществлять мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. В срок до 01 августа 2024 г. _____________________________________________________________________________________________________