ООО "ПОЛИГОН-К"

По результатам проведения на основании задания, утвержденного приказом руководителя департамента по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) от 28.02.2025 № 37-з наблюдения за соблюдением операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 109 (далее - Стандарты № 109) получены следующие сведения: Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон-К» (далее – ООО «Полигон-К») не раскрыта в полном объеме путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС «ЕИАС») по установленной форме (PP109.OPEN.INFO.PRICE.TKO.EIAS) информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 13, пунктами 15, 16 Стандартов № 109, в срок, предусмотренный пунктом 24 Стандартов № 109. Указанное бездействие приводит к нарушениям ООО «Полигон-К» обязательных требований, содержащихся в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации (их отдельных положениях): - статье 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - пунктах 3, 7, 10, 11; подпункте «б» пункта 13, пунктах 15, 16, 24 Стандартов № 109; - приказе ФАС России от 11.07.2023 № 451/23 «Об утверждении форм размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – Приказ ФАС России № 451/23). В соответствии с пунктом 1 статьи 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны раскрывать информацию в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 и пунктам 7, 10, 11 Стандартов № 109: 1) по общему правилу информация подлежит раскрытию регулируемыми организациями путем размещения в ФГИС «ЕИАС» с использованием форм и единых форматов для информационного взаимодействия, утвержденных ФАС России; 2) в случае если в границах территории муниципального образования, где организация осуществляет регулируемый вид деятельности и (или) деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, отсутствует доступ к сети «Интернет» и законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по установлению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами органам местного самоуправления, организация: - раскрывает информацию путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – орган регулирования тарифов), который самостоятельно размещает представленную информацию в ФГИС «ЕИАС» и опубликовывает ее на своем официальном сайте в сети «Интернет». - представляет в орган регулирования тарифов сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов; 3) размещение информации в информационно-аналитической системе осуществляется в соответствии с формами, утверждаемыми федеральным органом регулирования; 4) в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации; 5) в случае если организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии с настоящим документом, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно. В соответствии с подпунктом «б» пункта 13, пунктом 15 Стандартов № 109 регулируемая организация раскрывает информацию о предельных тарифах, установленных департаментом на очередной период регулирования (в составе сведений, содержащихся в пункте 16 Стандартов № 109), в срок не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении предельных тарифов на очередной период регулирования. ООО «Полигон-К» осуществляет деятельность по захоронению твердых коммунальных отходов на территориях города Каргата Каргатского района, поселка Колывань Колыванского района, поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области. Для ООО «Полигон-К» приказами департамента от 12.11.2024 №№ 298-ЖКХ/НПА, 299-ЖКХ/НПА (на 2025 год), от 03.12.2024 № 328-ЖКХ (на период 2025-2027 годов) установлены предельные тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов. Однако вышеуказанная информация организацией раскрыта частично, а именно отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктом «д» пункта 16 Стандартов № 109 об установленных долгосрочных параметрах регулирования тарифов (по всем муниципальным образованиям, где ООО «Полигон-К» осуществляет регулируемую деятельность по захоронению твердых коммунальных отходов) и сведения, предусмотренные подпунктом «г» пункта 16 Стандартов № 109 о дате введения в действие предельных тарифов, в том числе с календарной разбивкой, дате окончания действия предельных тарифов (по р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области). В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 1 статьи 58, частью 3 статьи 74, частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Полигон-К» (ИНН 5424950277, адрес местонахождения: 633161, Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, ул. Ленина, д. 73), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, содержащихся в Стандартах № 109 и Приказе ФАС России № 451/23 (далее – Обязательные требования), в том числе: -назначить (определить) должностных лиц, ответственных за своевременное размещение и размещение в полном объеме ООО «Полигон-К» информации в ФГИС «ЕИАС» в соответствии с Обязательными требованиями, и проведение мониторинга изменений, вносимых в Обязательные требования (в случае, если такие лица не назначены (не определены), - путем принятия (издания) соответствующего локального нормативного правового акта ООО «Полигон-К» или закрепления соответствующих должностных обязанностей в должностной инструкции должностного лица; -осуществлять постоянный контроль со стороны руководства ООО «Полигон-К» за выполнением вышеуказанными должностными лицами возложенных на них обязанностей по обеспечению соблюдения ООО «Полигон-К» Обязательных требований. ООО «Полигон-К» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами: на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д. 54 или в виде электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru . Возражение в отношении предостережения должно содержать: -фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение; -номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение; -сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице; -доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением