СФНЦА РАН

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступили обращения граждан (вх. № 969/37-ПГ от 22.09.2025, № 972/37-ПГ от 22.09.2025, № 973/37-ПГ от 22.09.2025) и сообщения граждан, поступившие посредством системы «Платформа обратной связи», (вх. № 11879/37 от 25.09.2025) о нарушениях законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а также письмо АО «САХ», поступившее в министерство и зарегистрированное 07.10.2025 за№ 12302/37, с информацией о возможном несанкционированном размещении отходов в котловане на территории по координатам 54.882949, 82.913971, расположенной по адресу: Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, 1,56 км на северо-запад от дома с адресом СНТ «Сибирь», д. 7. С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 23.09.2025 и 09.10.2025 проведены выездные обследования территорий в границах Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. В ходе выездных обследований в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:255 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) в двух карьерных выемках выявлены признаки несанкционированного размещения отходов производства и потребления: вдоль бортов и на дне карьерных выемок обнаружены места складирования твердых коммунальных отходов, строительных отходов, порубочных остатков и, предположительно, плодородного слоя почвы. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:255 является Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, ИНН: 5433107641. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Несоблюдение обязательных требований в области обращения с отходами может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия (бездействия) Федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (ИНН 5433107641) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.