ОАО "НЗСК"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Управления Роспотренадзора по Новосибирской области поступило обращение гражданина, зарегистрированное 11.06.2025 за № 520/37-ПГ, c информацией о нарушении требований природоохранного законодательства РФ при осуществлении производственной деятельности на бетонном заводе, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Большая, д. 254 к. 2. В соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области», министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений уполномоченным должностным лицом министерства 18.06.2025 г. проведено выездное обследование на указанной в обращении территории. При проведении выездного обследования установлено, что с северной стороны от частного жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Большая, д. 194, вблизи места скоплении вод (траншеи) находится площадка размещения производственных отходов (бетон, покрышки, деревянные бруски, пленка). Также по адресу: г. Новосибирск, ул. Большая, д. 254 к. 2 располагается производственная площадка ОАО «НЗСК», что подтверждается информационным стендом. На указанной площадке размещены силоса и транспортеры для перемещения материалов. На основании заявки ОАО «НЗСК» (ИНН 5404109771) по адресу: г. Новосибирск, ул. Большая, д. 254, расположена производственная площадка и поставлена на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, как объект II категории негативного воздействия (код объекта НВОС 50-0254-001585-П), подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору). Технические средства по обезвреживанию выбросов: воздушные фильтры FGW-24. По сведениям отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год на площадке №1 ОАО «НЗСК» с кодом объекта 50-0254-001585-П результаты производственного экологического контроля не предоставлены. Министерством 24.06.2025 г. направлен запрос ОАО «НЗСК» в части предоставления сведений об осуществляемой деятельности на указанной площадке. Ответ до настоящего времени на вышеуказанный запрос от ОАО «НЗСК» в министерство не поступал. Приказом Минприроды РФ от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» утверждена форма данного отчета. Согласно разделам 1 (Таблица 1.3), 2 (в полном объеме), 3 (в полном объеме) приказа Минприроды РФ от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» ОАО «НЗСК» в указанном отчете не представлены следующая информация: сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах); сведения о результатах производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха; результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов. Согласно разделу 4, 5 приказа Минприроды РФ от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в указанном отчете отображаются сведения о результатах производственного контроля в области обращения с отходами и сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области обращения с побочными продуктами производства. Однако ОАО «НЗСК» в данном отчете указало лишь сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов следующего вида отхода: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), а сведения в разделе 5 отчета отсутствуют в полном объеме. Частью 1 статьи 31.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. По состоянию на 07.07.2025 г. ОАО «НЗСК» не предоставляло в министерство декларацию о воздействии на окружающую среду для вышеуказанного объекта НВОС. Исходя из содержания обращения следует, что ОАО «НЗСК» осуществляет производственную деятельность вероятно в отсутствии газоочистного оборудования. П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Таким образом, действия (бездействие) со стороны ОАО «НЗСК» выражены в непринятии мер по направлению отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с установленной формой, утвержденной приказом Минприроды РФ от 15.03.2024 № 173 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; исключению (сокращению) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предоставлению декларации о воздействии на окружающую среду.