ООО "ВЭМ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина (вх. № 221/37-ПГ от 21.03.2025) о нарушении законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор). Сотрудником министерства по ранее направленным обращениям (№ 160/37-ПГ от 28.02.2025 и № 161/37-ПГ от 03.03.2025) 03.03.2025 проведено выездное обследование территории, прилегающей к многоквартирным домам, расположенным по адресам: г. Новосибирск, ул. Есенина, 8/1, 8/2, 8/3, 10/2, а также акватории и водоохранной зоны реки Каменка. В ходе осмотра указанной территории в границах кадастровых кварталов 54:35:014245 и 54:35:014255, а также водоохранной зоны реки Каменка выявлено осуществление земляных и строительных работ (ориентиры – точки с географическими координатами 55.051023, 82.990185; 55.051522, 82.990475; 55.051913, 82.991290 и 55.052147, 82.991835). На момент осмотра грузовые транспортные средства завозили на площадку грунт. Кроме того, имеются признаки захоронения отходов производства и потребления (крупногабаритные отходы, отходы порубочных остатков после расчистки и обрезки древесно-кустарниковой растительности) (ориентир – точка с географическими координатами 55.051692, 82.990931). По информации мэрии г. Новосибирска (вх. № 4532/37 от 11.04.2025) ООО «ВЭМ» проводит земляные работы на указанной территории. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещено размещение отходов I - IV классов опасности: - на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям; - в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах; - на путях миграции животных, вблизи нерестилищ; - в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В силу пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, а также водоохранных зон. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пунктам 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления. В соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов. За использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно части 2 статьи 51 Водного кодекса Российской Федерации запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Таким образом, действия (бездействия) ООО «Водэнергомнтаж» (ИНН 1901141320) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.