ООО "ТОМСКГЕОНЕФТЕГАЗ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.10.2025 № Н-37271. 1. Общество с ограниченной ответственностью «Томскгеонефтегаз» (ООО «Томскгеонефтегаз») ИНН 7017268432. 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора). поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц: наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора), а именно: по исполнению ранее выданного ООО «Томскгеонефтегаз» предписания об устранении выявленных нарушений от 16.11.2023 № Н-1584 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.09.2025 № 14-13/589 (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 06.10.2025 № Н-3375-в). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее Управление) по результатам плановой выездной проверки (акт проверки от 16.11.2023 № Н-1584) ООО «Томскгеонефтегаз» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 16.11.2023 № Н-1584 (далее Предписание). Предписание обязывало ООО «Томскгеонефтегаз» устранить следующие нарушение: - п. 1 Предписания: ООО «Томскгеонефтегаз» в нарушение п. 9.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 15067 НР) после завершения строительства поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади на участке недр Проточный-2, расположенного в Александровском районе Томской области (работа по геологическому изучению недр «Строительство поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади участка недр Проточный-2», государственный регистрационный номер 69-14-568) - дело скважины не представлено в Томский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» (срок предоставления 1 квартал 2019, фактически по состоянию на 16.11.2023 дело скважины не представлено). Срок исполнения пункта 1 Предписания до 19.02.2024 (включительно). Предписание получено 16.11.2023 представителем ООО «Томскгеонефтегаз» по доверенности (от 01.11.2023 № 14), обжаловано не было. В Управление 06.06.2025 года поступили пояснения с документами ООО «Томскгеонефтегаз» (от 04.06.2025 № 192 (вх. № 10/8431 от 06.06.2025)) на предписание об устранении выявленных нарушений от 16.11.2023 № Н-1584 (далее Пояснения). На основании лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР ООО «Томскгеонефтегаз» осуществляет геологическое изучение, разведку и добычу полезного ископаемого (углеводородного сырья) в пределах Проточного-2 участка недр, расположенного в Александровском районе Томской области. Лицензия зарегистрирована Федеральным агентством по недропользованию 29.12.2010. Срок окончания пользования участком недр 15 июля 2031. Изменения, вносимые в лицензию на пользование недрами ТОМ 15067 НР зарегистрированы 05.07.2024 (Приложение № 9 к лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР). Утратили силу с 05.07.2024 (с даты государственной регистрации Приложения № 9) ранее оформленные бланк, а также приложения, дополнения и изменения к лицензии ТОМ 15067 НР, за исключением действующих горноотводных актов, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии ТОМ 15067 НР. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В пункте 11 части 1 статьи 12 Закона РФ «О недрах» закреплено, что лицензия на пользование недрами содержит: сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых). При этом в силу пунктов 4, 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды; выполнение условий, установленных лицензией. Пункт 1 Предписания: В Пояснениях ООО «Томскгеонефтегаз» представленных в Управление в части предоставления в территориальный фонд дела поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади, после завершения ее строительства и требований в установленном порядке сообщат, что дело скважины загружено через личный кабинет недропользователя 21.03.2024. 12.04.2024 в адрес недропользователя пришел отказ по принятию электронной версии «Дело скважины» в связи с неполного объема информации. Повторная загрузка электронной версии «Дело скважины» производилось после доукомплектования документами 05.09.2024. Повторно от ЕФГИН был получен отказ 27.09.2024. Следующий комплект «Дело скважины» был загружен 25.10.2024. 07.05.2025 получен повторный отказ от ЕФГИН, 05.06.2025 после исправления полученных замечаний вновь произведена загрузка «Дело скважины». В подтверждение Обществом представлен скриншот о предоставлении комплекта документов в ЕФГИН. Согласно информации и документам, представленным Томским филиалом ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» (письмо от 16.09.2025 № 328, справка о поступлении в ФГИС «ЕФГИ» геологической информации о недрах, уведомление № 5131/6 о принятии на хранение и о результатах проверки поступившей в ФГИС «ЕФГИ» геологической информации о недрах (электронная версия)): через личный документ недропользователя ООО «Томскгеонефтегаз» и с использованием ФГИС «ЕФГИ» геологическая информация о недрах с государственным регистрационным номером 69-14-568 представлена (присвоен номер поставки ЕФГИ 5131 от 25.10.2024). Подтверждением факта направления электронной версии Комплекта в ФГБУ «Росгеолфонд» является справка о поступлении в ФГИС «ЕФГИ» геологической информации о недрах, которая автоматически формируется в ЕФГИ. По состоянию на 16.09.2025 Комплект успешно прошел проверку и имеет статус «Электронная версия – Принято». ООО «Томскгеонефтегаз» направлено уведомление о принятии на хранение электронной версии Комплекта. Бумажный вид Комплекта поставки ЕФГИ 5131 на хранение в Томский филиал не поступал. По данным электронного сервера ФГИС «ЕФГИ» ФГБУ «Росгеолфонд»: по состоянию на 06.10.2025 в реестре первичной и интерпретированной информации по лицензии ТОМ 15067 НР геологический отчет «Строительство поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади» за реестровым номером 56048029 (инвентарный номер ЕФГИ 5131) вид носителя отражен только электронный. Вместе с тем, в уведомлении № 5131/6 о принятии на хранение и о результатах проверки поступившей в ФГИС «ЕФГИ» геологической информации о недрах (электронная версия) отражено, что для продолжения проверки необходимо представить бумажную версию геологической информации о недрах. Для этого необходимо распечатать проверенную и принятую электронную версию и направить её в ФГБУ «Росгеолфонд» и в соответствующий территориальный фонд геологической информации с сопроводительным письмом. Однако по состоянию на 06.10.2025 бумажная версия геологического отчета «Строительство поисково-оценочной скважины № 3 Тополевской площади» не направлена ООО «Томскгеонефтегаз» на хранение в Томский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» и ФГБУ «Росгеолфонд». В соответствии с пунктом 9.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 15067 НР (приложение № 1 к лицензии ТОМ 15067 НР) пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. В соответствии с частями 9, 10 статьи 27 Закона РФ «О недрах»: первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр. Согласно подпункта а) пункта 2 приложения № 2 Перечня первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых (приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05): при проведении работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, подлежит интерпретированная геологическая информация о недрах, в том числе: отчеты и материалы о результатах всех видов поисковых, оценочных, поисково-оценочных работ, в том числе отчеты и материалы по поисковому бурению по завершении работ в целом, а также годового этапа работ. В соответствии с пунктом 3 Требований к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления (приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 549/06): интерпретированная геологическая информация о недрах представляется как в форме документа на бумажном носителе, содержащего соответствующие геологические отчеты и материалы, карты, схемы, планы, эскизы, разрезы, альбомы, состоящие из текстовой и графической информации, иллюстраций, таблиц, рисунков, фотографий, так и в форме электронного документа с использованием Личного кабинета недропользователя, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи». Таким образом, установлено, что пункт 1 Предписания об устранении выявленных нарушений от 16.11.2023 № Н-1584 не исполнен. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 4, 10 части 2 статьи 22, части 9 статьи 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», подпункта а) пункта 2 приложения № 2 «Перечня первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых» (приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05), части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Томскгеонефтегаз» принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований: пунктов 4, 10 части 2 статьи 22, части 9 статьи 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», подпункта а) пункта 2 приложения № 2 «Перечня первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых» (приказ Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 № 548/05) при исполнении пункта 1 предписания об устранении выявленных нарушений от 16.11.2023 № Н-1584. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095. Врио заместителя руководителя Управления Яковлев Е.С. Проект настоящего предостережения подготовлен Шмаковой Еленой Алфеевной – заместителем начальника отдела государственного экологического надзора по Томской области Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 доп. 54453.