МАУ "ГОРЗЕЛЕНХОЗ"

В адрес Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) на рассмотрение поступило обращение гражданина РФ (Рябчинский А.С.) (вх. от 09.04.2025 № 11/5047, вх. от 10.04.2025 № 11/5142) по поводу сдвига грунта и возможной эрозии почвы по адресу: Новосибирская область, ул. Ключ-Камышенское плато, д. 10/1, склон водоохранной зоны р. Иня. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие - выездное обследование общедоступной территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:071950:5, с местоположением Новосибирская область, ул. Ключ-Камышенское плато, д. 10/1, склон водоохранной зоны р. Иня. Осмотр проводился в дневное время суток при естественном освещении. При проведении осмотра установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:071950:5, а также частично на территории кадастровых кварталов 54:35:071950, 54:35:071930, являющихся землями неразграниченной собственности, выявлены следы на грунте, которые образовались в результате движения мотоциклов «Эндуро», являющихся спортивным инвентарем. При обильных осадках на земельном участке, где были выявлены следы от мотоциклов, может произойти процесс водной эрозии, что в результате приведет к смещению почвенного покрова под действием поверхностных водных потоков и образование новых микроформ рельефа (промоины, овраги). Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; - обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений, а также приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Несоблюдение МУП «Горзеленхоз» обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, п.п. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ на земельном участке, может привести к нарушениям природоохранного законодательства Российской Федерации. Подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует, в связи с чем принято решение об объявлении предостережения.