АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУНТАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 05.08.2025 № 05-09/200 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградных земель земельного участка сельскохозяйственного назначения, без вида разрешённого использования в кадастровом квартале 70:14:0333002 площадью 2,1404 га. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: С использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям для исследования использовались программы: -с помощью портала «Национальная система пространственных данных» размещённого на сайте https://nspd.gov.ru (далее - портал НСПД), установлены координаты угловых точек зарастания сорной растительностью и несанкционированное складирование отходов животноводства земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0333002 площадью 21404 кв.м. (в системе координат WGS-84). При осмотре земельного участка 05 августа 2025 года в 11:00 по томскому времени сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0333002, расположенном по адресу: Томская область, Томский район, окр. с. Турунтаево площадью 21404 кв.м., зафиксированы нарушения земельного законодательства Российской Федерации. На вышеуказанном земельном участке выявлено: - зарастание сорной растительностью различного видового состава (вид: полынь обыкновенная). Высота сорной травянистой растительности составляет от 0,6-1,6 м. - несанкционированное складирование отходов животноводства на площади 21404 кв.м., отходы животноводства на частях земельного участка №2 ОЖ и №3 ОЖ складируются хаотично, сложены в отдельные бурты. Укрывной и изоляционный (подстилающий) материал отсутствует. На части земельного участка 1ОЖ размещены отходы животноводства в виде жидкой фракции. На территории земельного участка ощущается специфический запах. Запах определён органолептикой. Органолептика это метод определения показателей качества продукции на основе анализа восприятий органов чувств: зрения, обоняния. Территория земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ к участку. Несанкционированное складирование отходов животноводства и зарастание земельного участка сорной растительностью является индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. На момент осмотра, земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0333002 не используется в сельскохозяйственном производстве. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция на земельном участке не производится, отсутствуют признаки прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, отсутствуют улья и иные, необходимые для пчеловодства объекты, что в свою очередь является признаком неиспользования данного земельного участка. Вышеуказанные нарушения выявлены на основании выездного обследования от 05.08.2025. Координаты части земельного участка № 1 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0333002 общей площадью 3545 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,652213°/85,992209°, 2т.-56,652189°/85,992475°; 3т.-56,651590°/85,992240°; 4т.-56,651263°/85,991708°; 5т.-56,651201°/85,991658°, 6т.-56,651192°/85,991506°; 7т.-56,650876°/85,991413°, 8т.-56,650857°/85,991225°; 9т.-56,651326°/85,991508°; 10т.-56,651491°/85,991559°; 11т.-56,651692°/85,991563°, 12т.-56,651774°/85,991694°. Координаты части земельного участка № 2 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0333002 общей площадью 11064 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,649717°/85,990529°, 2т.-56,649563°/85,990772°; 3т.-56,649279°/85,990628°; 4т.-56,649108°/85,990809°; 5т.-56,649022°/85,990548°, 6т.-56,648978°/85,990650°; 7т.-56,648993°/85,990848°, 8т.-56,648934°/85,991003°; 9т.-56,648991°/85,991128°; 10т.-56,649009°/85,991232°; 11т.-56,648969°/85,991238°, 12т.-56,648796°/85,991386°; 13т.-56,648809°/85,991555°, 14т.-56,648681°/85,991725°; 15т.-56,648829°/85,991850°; 16т.-56,648808°/85,992068°; 17т.-56,649134°/85,992446°, 18т.-56,649525°/85,993200°; 19т.-56,649757°/85,992980°, 20т.-56,649404°/85,992133°; 21т.-56,649708°/85,991541°; 22т.-56,649756°/85,991180°; 23т.-56,649888°/85,991150°, 24т.-56,650051°/85,990734°. Координаты части земельного участка № 3 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0333002 общей площадью 6255 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,649953°/85,991578°, 2т.-56,649912°/85,991716°; 3т.-56,649972°/85,991780°; 4т.-56,649952°/85,991860°; 5т.-56,649996°/85,991916°, 6т.-56,649999°/85,991983°; 7т.-56,650053°/85,992075°, 8т.-56,650040°/85,992560°; 9т.-56,650035°/85,992998°; 10т.-56,650084°/85,993063°; 11т.-56,650157°/85,992983°, 12т.-56,650159°/85,992839°; 13т.-56,650240°/85,992662°, 14т.-56,650267°/85,992807°; 15т.-56,650417°/85,993151°; 16т.-56,650417°/85,993157°; 17т.-56,650490°/85,993297°, 18т.-56,650612°/85,993361°; 19т.-56,650876°/85,993813°, 20т.-56,650959°/85,993856°; 21т.-56,650995°/85,994138°; 22т.-56,651093°/85,994251°; 23т.-56,651189°/85,994113°, 24т.-56,651020°/85,993580°; 25т.-56,650989°/85,993397°, 26т.-56,651017°/85,993245°; 27т.-56,650881°/85,992996°; 28т.-56,650878°/85,992657°; 29т.-56,650633°/85,991912°, 30т.-56,650535°/85,991742°; 31т.-56,650277°/85,991729°, 32т.-56,650251°/85,991809°; 33т.-56,650299°/85,991935°; 34т.-56,650469°/85,991971°; 35т.-56,650720°/85,992610°, 36т.-56,650651°/85,992735°; 37т.-56,650701°/85,993010°, 38т.-56,650523/85,993133°; 39т.-56,650423°/85,992838°; 40т.-56,650323°/85,992560°; 41т.-56,650370°/85,992370°, 42т.-56,650314°/85,992354°; 43т.-56,650290/85,992431°, 44т.-56,650186°/85,992052°; 45т.-56,650117°/85,991794°. В ходе осмотра проведена фотосъёмка в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1ф. - 56.655173°/85.993048° направление на северо-восток, на северо-запад; 2ф. - 56.655562°/85.994086° направление на северо-запад, на запад; 3ф. - 56.653780°/85.989753° направление на северо-запад, на запад; 4ф. - 56.657990°/85.995880° направление на северо-восток, на юго-запад. На местности земельный участок определён с помощью угловых точек в системе координат WGS-84 публичной кадастровой карты. Данные приведены в схеме осмотра. Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила), «Рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. На основании пункта 6 Правил рекультивации и Земельного кодекса Российской Федерации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения Согласно пункту 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. В соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. Данные сведения свидетельствуют о том, что из-за бездействия Муниципального образование «Турунтаевского сельского поселения» на вышеуказанном земельном участке происходит порча земель, а также зарастание сорной растительностью (полынь обыкновенная) (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно подпунктам 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 2) в соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ определено что: - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) на основании части 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) в соответствии с абзацами 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", правообладатели земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 5) пунктов 5, 6, 26 Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0333002 в сельскохозяйственный оборот, путём проведения культуртехнических мероприятий (уборка сорной растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) и иных мероприятий. Также разработать проект рекультивации нарушенных земель и предоставить проект рекультивации в Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора. Согласно проекту рекультивации провести мероприятия направленные на устранение нарушения связанного с перекрытием почвы отходами животноводства (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; -пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)