АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРУНТАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 05.08.2025 № 05-09/198 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградных земель земельного участка сельскохозяйственного назначения, без вида разрешённого использования в кадастровом квартале 70:14:0300085 площадью 4,9687 га. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: С использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям для исследования использовались программы: -с помощью портала «Национальная система пространственных данных» размещённого на сайте https://nspd.gov.ru (далее - портал НСПД), установлены координаты угловых точек зарастания и несанкционированное складирование отходов животноводства земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0300085 площадью 49687кв.м. (в системе координат WGS-84). При осмотре земельного участка 05 августа 2025 года в 10:00 по томскому времени сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0300085, расположенном по адресу: Томская область, Томский район, окр. с. Турунтаево площадью 49687 кв.м, зафиксированы нарушения земельного законодательства Российской Федерации. На вышеуказанном земельном участке выявлено: - зарастание сорной растительностью различного видового состава (вид: полынь обыкновенная, конопля). Высота сорной травянистой растительности составляет от 0,6-1,6 м. - несанкционированное складирование отходов животноводства на площади 49687 кв.м., отходы животноводства складируются хаотично — сложены в отдельные бурты. Укрывной и изоляционный (подстилающий) материал отсутствует. Территория земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ к участку. Несанкционированное складирование отходов животноводства и зарастание земельного участка сорной растительностью является индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. На момент осмотра, земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0300085 не используется в сельскохозяйственном производстве. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция на земельном участке не производится, отсутствуют признаки прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, отсутствуют улья и иные, необходимые для пчеловодства объекты, что в свою очередь является признаком неиспользования данного земельного участка. Вышеуказанные нарушения выявлены на основании выездного обследования от 05.08.2025. Координаты части земельного участка № 1 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0300085 общей площадью 901 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 56,657538°/85,989926°, 2т.-56,657661°/85,990242°; 3т.-56,657560°/85,990661°; 4т.-56,657331°/85,990365°; 5т.-56,657404°/85,990167°, 6т.-56,657410°/85,990100°. Координаты части земельного участка № 2 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0300085 общей площадью 1211 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 56,658038°/85,991213°, 2т.-56,658101°/85,991423°; 3т.-56,658018°/85,991548°; 4т.-56,658045°/85,991661°; 5т.-56,657856°/85,991856°, 6т.-56,657813°/85,991788°; 7т.- 56,657820°/85,991611°, 8т.-56,657799°/85,991550°; 9т.-56,657702°/85,991451°; 10т.-56,657734°/85,991163°; 11т.-56,657889°/85,991135°. Координаты части земельного участка № 3 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0300085 общей площадью 204 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 56,658297°/85,991817°, 2т.-56,658331°/85,992046°; 3т.-56,658200°/85,992096°; 4т.-56,658174°/85,992072°; 5т.-56,658159/85,991970°, 6т.-56,658214°/85,991896°; 7т.- 56,658224°/85,991832°. Координаты части земельного участка № 4 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0300085 общей площадью 4250 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 56,657914°/85,992288°, 2т.-56,658040°/85,992714°; 3т.-56,658389°/85,993084°; 4т.-56,658564°/85,992857°; 5т.-56,658707/85,993303°, 6т.-56,658496°/85,993972°; 7т.- 56,658118°/85,993744°; 8т.-56,657983°/85,993312°; 9т.- 56,657886°/85,992399°. Координаты части земельного участка № 5 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0300085 общей площадью 718 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 56,658207°/85,995716°, 2т.-56,658262°/85,996255°; 3т.-56,658163°/85,996239°; 4т.-56,657926°/85,995799°; 5т.-56,657968/85,995650°, 6т.-56,658100°/85,995795°. Координаты части земельного участка № 6 ОЖ в кадастровом квартале 70:14:0300085 общей площадью 42403 кв.м., на котором производится несанкционированное складирование отходов животноводства (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 56,656209°/85,991723°, 2т.-56,656378°/85,992500°; 3т.-56,656027°/85,993964°; 4т.-56,655739°/85,994538°; 5т.-56,655509/85,994161°, 6т.-56,655318°/85,993441°; 7т.- 56,654967°/85,993054°; 8т.-56,654759°/85,992511°; 9т.- 56,654657°/85,991957°; 10т.- 56,654478°/85,991740°, 11т.-56,653958°/85,990232°; 12т.-56,653725°/85,990069°; 13т.-56,653640°/85,989948°; 14т.-56,653288/85,987260°, 15т.-56,653201°/85,985524°; 16т.- 56,655492°/85,992691°. В ходе осмотра проведена фотосъёмка в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1ф. - 56.655173°/85.993048° направление на северо-восток, на северо-запад; 2ф. - 56.655562°/85.994086° направление на северо-запад, на запад; 3ф. - 56.653780°/85.989753° направление на северо-запад, на запад; 4ф. - 56.657990°/85.995880° направление на северо-восток, на юго-запад. На местности земельный участок определён с помощью угловых точек в системе координат WGS-84 публичной кадастровой карты. Данные приведены в схеме осмотра. Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила), «Рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. На основании пункта 6 Правил рекультивации и Земельного кодекса Российской Федерации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения Согласно пункту 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. В соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. Данные сведения свидетельствуют о том, что из-за бездействия Муниципального образование «Турунтаевского сельского поселения» на вышеуказанном земельном участке происходит порча земель, а также зарастание сорной растительностью (полынь обыкновенная, конопля) (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно подпунктам 1, 2,3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 2) в соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ определено что: - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) на основании части 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) в соответствии с абзацами 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", правообладатели земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 5) пунктов 5, 6, 26 Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0300085 в сельскохозяйственный оборот, путём проведения культуртехнических мероприятий (уборка сорной растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) и иных мероприятий. Также разработать проект рекультивации нарушенных земель и предоставить проект рекультивации в Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора. Согласно проекту рекультивации провести мероприятия направленные на устранение нарушения связанного с перекрытием почвы отходами животноводства (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; -пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)