ТУ РОСИМУЩЕСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В адрес Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора (далее – Управление) поступило обращение, направленное Администрацией Новосибирского района Новосибирской области. В поступившем письме от 26.11.2024 г. № 22614/01-16/88 содержится информация о несанкционированном размещении отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:141704:418, входящего в единое землепользование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:000000:368. На основании полученных сведений составлено задание на проведение выездного обследования от 27.11.2024 г. № 1426, утвержденное Заместителем Руководителя Управления Похлебиным Ю.Н. На основании задания № 1426 от 27.11.2024 г., уполномоченным специалистом Управления проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:141704:418. В рамках выездного обследования проведены: - осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418; - инструментальное обследование территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418; • фотофиксация и видеофиксация территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418. Впоследствии, на основании задания от 27 ноября 2024 г. № 1427, утвержденного Заместителем Руководителя Управления Ю.Н. Похлебиным, специалистом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:141704:418. Наблюдение за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений проведено путем анализа, исследования состояния и способов использования объекта земельных отношений на основании информации, имеющейся в распоряжении Управления, материалов выездного обследования, проведённого 03 декабря 2024 г., содержащейся в открытых и общедоступных информационных ресурсах, в том числе, с применением дистанционных методов («Публичная кадастровая карта», ссылка: https://pkk5.rosreestr.ru; программный продукт «Google Earth»). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований: - проанализированы сведения, поступившие в адрес Управления, содержащиеся в обращении; - с помощью справочно-информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» визуально определено местоположение земельного участка с КН 54:19:141704:418 на местности, установлены границы земельного участка; - по координатным точкам границ земельного участка с КН 54:19:141704:418, установленным с помощью справочно-информационного ресурса «Публичная кадастровая карта», определено местоположение земельного участка с КН 54:19:141704:418 на космоснимках программного продукта «Google Earth». Объект контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418, входящего в состав земельного участка 54:19:000000:368 (Единое землепользование), с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 224,489696 га, с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговской сельсовет, МО Плотниковский сельсовет, АОЗТ агрофирма «Иня»; ориентир – территория, прилегающая к СНТ «Крутиха» и СНТ «Лада-2»; категория риска – низкий. Координаты расположения земельного участка (в системе координат WGS-84) № Географическая широта (N) Географическая долгота (Е) 1 54.984826° 83.162474° 2 55.009840° 83.188153° 3 55.001386° 83.198888° 4 54.989837° 83.182210° (местоположение, краткая характеристика) По результатам рассмотрения сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям установлено: Из имеющихся в Управлении сведений установлено, что в ходе проведения выездного обследования 03.12.2024 г. в отношении земельного участка с КН 54:19:141704:418, специалистом Управления зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства РФ, а именно: 03 декабря 2024 г. при осмотре территории земельного участка сельскохозяйственного назначения зафиксированы признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно: в ходе осмотра территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:141704:418 установлен факт захламления плодородного слоя почвы отходами производства и потребления, твердыми коммунальными отходами (строительный мусор; отходы бумаги и картона; отходы мебели из разнородных материалов; порубочные остатки; отходы деревянных конструкций и иные отходы). В ходе осмотра на территории указанного земельного участка зафиксировано наличие несанкционированной свалки отходов производства и потребления на площади, составляющей не менее 270 кв. м. Установить точную площадь нарушения не представляется возможным в связи с устойчивым снежным покровом (мощность снежного покрова составляет более 20 см). Табличек и знаков, аншлагов, запрещающих вывоз и сброс отходов на несанкционированную свалку отходов, во время осмотра не обнаружено. Лица и техника, осуществляющие вывоз и сброс отходов на территорию земельного участка, во время осмотра отсутствовали. Координаты захламления территории земельного участка с КН 54:19:141704:418 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 54.998776° 83.188007° 2 54.999363° 83.187179° 3 54.999509° 83.187217° 4 54.999619° 83.187387° 5 54.999429° 83.186927° 6 55.000007° 83.185725° 7 54.999532° 83.184852° (местоположение, краткая характеристика) Посредством анализа космоснимков территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:141704:418, факт захламления плодородного слоя почвы подтвержден. На космоснимках, полученных с помощью программного продукта «Google Earth», усматривается нарушение земельного законодательства Российской Федерации в виде размещения очагов несанкционированной свалки на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.12.2024 г. № КУВИ-001/2024-291148620, собственником земельного участка с КН 54:19:141704:418 с 30.11.2000 г. является Российская Федерация. Таким образом следует, что управление и распоряжение земельным участком сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:141704:418 от имени собственника этого земельного участка осуществляет Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ИНН 5407063282, ОГРН 1095406019170). При этом, поскольку на собственника земельного участка в силу закона возложена обязанность по проведению обязательных мероприятий по улучшению, защите и охране земель, от имени которого выступает Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, то и исполнение данных обязанностей должно осуществляться Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ИНН 5407063282, ОГРН 1095406019170). Следовательно, со стороны исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности усматриваются признаки нарушения вышеуказанных обязательных требований, выраженные в непринятии мер, направленных на предоставление земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:141704:418 в пользование с целью введения его в сельскохозяйственный оборот. Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров. Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне.