ООО "АК РАЗДОЛЬЕ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (акт № 124 от 14.05.2025), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Раздолье» (ООО «АК Раздолье») при декларировании партии гречихи, поставляемой на пищевые цели урожая 2023 года массой 1000 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.А.68949/24 от 17.04.2024). В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru), в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.А.68949/24 от 17.04.2024 (действительна по 16.04.2026 включительно) на партию гречихи, поставляемой на пищевые цели урожая 2023 года массой 1000 тонн, заявитель и изготовитель – общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Раздолье» (ОГРН 1174205023574). На сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» обществом с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Раздолье» (ООО «АК Раздолье») прикреплены скан-образы протоколов испытаний № 1КВ-24.1808 от 11.04.2024 и № 1КВ-24.1808/1 от 11.04.2024 выданных Кемеровской испытательной лабораторией «КемИЛ ФГБУ ВНИИЗЖ». При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации установлено следующее: декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА03.А.68949/24 от 17.04.2024 (действительна по 16.04.2026 включительно) на партию гречихи, поставляемую на пищевые цели урожая 2023 года массой 1000 тонн, принята на основании протоколов испытаний № 1КВ-24.1808 от 11.04.2024 и № 1КВ-24.1808/1 от 11.04.2024 («КемИЛ ФГБУ ВНИИЗЖ»). Схема декларирования соответствия 2д. При анализе протокола испытаний № 1КВ-24.1808 от 11.04.2024 выданного Кемеровской испытательной лабораторией «КемИЛ ФГБУ ВНИИЗЖ» установлено, что в соответствии с Приложением 3 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) «Предельно допустимые уровни содержания вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели», не проведено обязательное исследование для гречихи на пищевые цели по показателю: «Вязель разноцветный» (допустимый уровень мг/кг – не допускается). В таблице протокола испытаний указано наименование показателя «Горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный (по совокупности)» (п. 8 на стр. 2 из 5). Вместе с тем, согласно Приложения 3, наименование показателя: «Горчак ползучий, софора лисохвостная, термопсис ланцетный, вязель разноцветный (по совокупности)». Таким образом, данный показатель в протоколе испытаний № 1КВ-24.1808 от 11.04.2024 («КемИЛ ФГБУ ВНИИЗЖ»), а так же в протоколе испытаний № 1КВ-24.1808/1 от 11.04.2024 («КемИЛ ФГБУ ВНИИЗЖ»), отсутствует. В результате ООО «АК Раздолье», при декларировании партии гречихи, поставляемой на пищевые цели урожая 2023 года массой 1000 тонн, не подтверждена полная процедура оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011). Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно пункта 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией таможенного союза порядке. Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».