ООО "СИБИРСКИЙ ПОЛИГОН"

Заместителем руководителя Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 22.10.2024 г. № 05-12/160 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений - земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:440, расположенного по адресу: Томская область, Томский район. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на сайте https://pkk5.rosreestr.ru земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300088:440, площадью 90000 м2, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства. При исследовании космоснимков земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:440 с применением программ Google Earth Pro, а также публичной кадастровой карты установлено, что вышеуказанный земельный участок не используется на 100% от всей площади, зарастает древесно-кустарниковой растительностью, а также на участке сформирована дорога, в результате чего перекрыт плодородный слой почвы, участок нарушен. С северной и северо-западной сторон на всем протяжении к земельному участку с кадастровым номером 70:14:0300088:440 примыкает земельный участок 70:14:0300088:429, с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку примыкают земли, собственность на которые не разграничена. Поворотные точки участка установлены в следующих координатах (система координат WGS-84): т1-56.5642° 85.3413°, т2-56.5642° 85.3406°, т3-56.5645° 85.3398°, т4-56.5650° 85.3382°, т5-56.5652° 85.3377°, т6-56.5653° 85.3357°, т7-56.5663° 85.3343°, т8-56.5686° 85.3315°, т9-56.5688° 85.3313°, т10-56.5690° 85.3309°, т11-56.5691° 85.3308°, т12-56.5694° 85.3303°, т13-56.5694° 85.3301°, т14-56.5695° 85.3298°, т15-56.5696° 85.3294°, т16-56.5697° 85.3291°, т17-56.5697° 85.3288°, т18-56.5697° 85.3281°, т19-56.5695° 85.3282°, т20-56.5693° 85.3292°, т21-56.5689° 85.3303°, т22-56.5683° 85.3313°, т23-56.5665° 85.3335°, т24-56.5629° 85.3357°, т25-56.5631° 85.3372°. Площадь участка 90000 м2. На космоснимках 2024 года в границах самого участка обнаружена сформированная дорога, проходящая через весь участок и заходящая на земельный участок 70:14:0300088:429 на котором просматриваются сооружения (строения). Место прохождения дороги и перекрытия плодородного слоя почвы расположено в точках координат: п1-56.56420° 85.34130°, п2-56.564132°85.339254°, п3-56.564185°85.338760°, п4-56.564348° 85.337732°, п5-56.564465° 85.337187°, п6-56.564720° 85.336442°, п7-56.565021° 85.335810°, п8-56.565394° 85.335215°, п9-56.565817°85.334647°, п10-56.566392° 85.333962°, п11-56.567168° 85.333030°, п12- 56.568198° 85.331813°, п13- 56.568640°85.331176°, п14-56.568953° 85.330563°, п15- 56.569235° 85.329826°, п16- 56.569630° 85.328137°, п17- 56.569500° 85.328200°, п18- 56.569468° 85.328453°, п19- 56.569300° 85.329200°, п20-56.569158° 85.329765°, п21- 56.568888° 85.330479°, п22- 56.568589° 85.331058°, п23-56.568157°85.331670°, п24-56.567140°85.332920°, п25- 56.566346° 85.333852°, п26- 56.565779° 85.334547°, п27-56.565354° 85.335111°, п28- 56.564968°85.335718°, п29- 56.564659° 85.336350°, п30-56.564401° 85.337103°, п31-56.564263°85.337677°, п32-56.564062° 85.339215°, п33-56.564061° 85.339758°, п34- 56.564151° 85.341120°. Площадь перекрытия составляет 9016 м2. В границах самого участка не обнаружено, каких либо строений, загонов, пасек, свалок. На космоснимках просматривается участок, зарастающий древесно-кустарниковой растительностью и сформированной дорогой и не используемый на 100% от вей площади. В 2016 году древесно-кустарниковая растительность на участке отсутствовала, в том числе отсутствовала и дорога. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.10.2024 № КУВИ-001/2024-259401264 земельный участок принадлежит на праве собственности Дорошенко Елене Петровне, на основании государственной регистрации права от 06.11.2015 № 70-70/001-70/001/112/2015-9911/2. Согласно выписки из ЕГРН от 22.10.2024 № КУВИ-001/2024-259829730 земельный участок 70:14:0300088:429 принадлежит на праве аренды ООО «Сибирский полигон», на основании государственной регистрации права от 13.04.2020 № 70:14:0300088:429 -70/052/2020-8. Отсюда следует, что дорога для проезда на участок с кадастровым номером 70:14:0300088:429 сформирована за границами своего участка и проходит по землям сельскохозяйственного назначения, перекрывая плодородный слой почвы и уплотняя его. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно п.п. 1, 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ устанавливает, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. 2) на основании положений абзацев 2, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) в соответствии с частью 1 статьи 78 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ, земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 утверждены «Правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее-Правила). п. 5 Правил устанавливает, что рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий. п. 6 Правил устанавливает, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. п. 26 Правил, говорит о том, что лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору о необходимости проведения рекультивации земель. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:440 в сельскохозяйственный оборот путем проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий, убрать сформированную дорогу, перекрывающую плодородный слой почвы, восстановить нарушенную часть участка до первоначального состояния. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; - пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».