МП "МЕТРО МИР"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 21 » октября 2024 г. № В-3211-в 1. Юридическому лицу: муниципальному предприятию города Новосибирска, ИНН 5406010778, далее – МП «МетроМир». 1. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): – о возможном загрязнении водного объекта – обводненного карьера «Юго-Западный» (котлован Юго-Западный) сточными водами из выпуска МП «МетроМир», указанные в письме Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (вх. от 06.09.2024 № 06/14184). МП «МетроМир» подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). В целях проверки сведений должностным лицом Управления 10.09.2024 проведено выездное обследование в районе сброса сточных вод через водовыпуск № 58 МП «Метро МиР» в обводненный карьер «Юго-Западный» (Юго-Западный котлован) в ходе которого выявлено 2 затопленных водовыпуска с выходом под уровень воды в водный объект - обводненный карьер «Юго-Западный». Один из них частично затоплен и имеет диаметр трубы около 1000 мм. Оголовок другого водовыпуска с диаметром около 500 мм. Выявленные водовыпуски расположены на расстоянии друг от друга около 3 м (координаты ориентира 54.97356 82.813865). Из обоих водовыпусков осуществляется сброс сточных вод, которые имеют более темный цвет в сравнении с водой обводненного карьера «Юго-Западный». На расстоянии около 6 м от обнаруженных водовыпусков в зарослях кустарника выявлено 2 закрытых колодца, расположенных друг от друга на расстоянии около 3 м., предположительно, являющиеся контрольными колодцами, координаты ориентира 54.973623, 82.813818. Излива из контрольных колодцев не выявлено. На участок акватории обводненного канала «Юго-Западный» в целях сброса сточных вод (выпуск № 58 (ливневый коллектор без номера по ул. Заозерная, ул. Спортивная, ул. Танкистов, из коллектора диаметром 1000 мм)) департаментом энергетики, жилищного коммунального хозяйства города Новосибирска МП «МетроМир» выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 23.08.2021 № 001-2021, со сроком действия до 31.12.2024, зарегистрированного в государственном водном реестре 03.09.2021 № 540130102007-П-РСБХ-М-2021-02008/00 (далее – Решение № 001-2021). Следовательно, из выявленного водовыпуска с диаметром 1000 м осуществляет сброс сточных вод МП «Метро МиР». Управлением сделан запрос в МП «МетроМир» на принадлежность второго водовыпуска с диаметром около 500 мм (исх. от 11.09.2024 № ИШ-03-10/14571), согласно ответу, выпуск дренажа в обводненный карьер находится на балансе МП «МетроМир», при оформлении нового решения о предоставлении водного объекта в пользование будут внесены изменения в части включения данного выпуска д600 с целью сброса сточных вод (исх .от 26.09.2024 № 24/07/045570, вх. от 26.09.2024 № 10/15279). В ходе осмотра 10.09.2024 ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» отобраны пробы воды обводненного карьера «Юго-Западный»: - фон; - в месте смешения воды со сточными водами, сбрасываемых через водовыпуски. Согласно п. 12 ч. 2.3 Решения № 001-2021, вода в обводненном карьере «Юго-Западный» в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать данным, установленным рыбохозяйственными нормативами водного объекта. Обводненный карьер «Юго-Западный» относится к второй рыбохозяйственной категории водного объекта. Анализ результатов испытаний проб воды месте смешения природных и сточных вод, сбрасываемых через водовыпуск № 58 показал превышение концентраций загрязняющих веществ над предельно допустимыми концентрациями вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, установленными Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 (БПК5, взвешенные вещества, аммиак и аммоний-ион). Согласно нормам Водного кодекса Российской Федерации: - право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (п. 2 ч. 3 ст.11); - использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды (ч.1 ст.44); - при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 55); - при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды") (п. 1 ч. 6 ст. 60). Таким образом, наличие превышений концентраций загрязняющих веществ (в месте смешения природных и сточных вод, сброшенных через выпуск № 58) над допустимыми концентрациями, установленными Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552, свидетельствуют о том, что МП «МетроМир» не выполнены достаточные мероприятия по недопущению попадания загрязняющих веществ в акваторию обводненного карьера «Юго-Западный», что повлекло нарушение требований ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации. Отсутствие у МП «МетроМир» оформленного права пользования акваторией обводненного карьера «Юго-Западный» с целью сброса сточных вод через водовыпуск Д600, является нарушением п. 2 ч. 3 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия МП «МетроМир» приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации. - п. 2 ч. 3 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: - п. 2 ч. 3 ст.11, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации. от 03.06.2006 № 74-ФЗ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».