МП "МЕТРО МИР"

1) Юридическому лицу: Муниципальному предприятию города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ИНН 5406010778, далее – МП «Метро МиР»). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): - в районе улиц Самаркандская, Штормовая, п. Огурцово, Советский район г. Новосибирска осуществляется сброс сточных вод из трубы в водный объект р. Обь (вх. от 29.07.2024 № 11/11173, от 23.08.2024 № 11/13223). Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод. Согласно ч.1 ст.44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны р. Обь составляет 200 м и устанавливается от соответствующей береговой линии (граница водного объекта). В соответствии с п.2 ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для реки определяется по среднемноголетнему уровню вод, в период, когда она не покрыта льдом. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ: - в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод (п. 7 ч. 15); Согласно информации, имеющейся в Управлении, данный коллектор, о котором пишет гражданин РФ, является коллектором ливневой канализации, находящимся в хозяйственном ведении Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (далее – МП «Метро МиР»). Управлением в адрес министерства природных ресурсов Новосибирской области (далее – министерство) направлен запрос, на который поступил ответ от 06.08.2024 № 09/11957 (исх. 06.08.2024 № 12616-16/37): «… право пользования водным объектом – р. Обь в районе ул. Самаркандская, ул. Штормовая на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование МП «Метро МиР» с целью сброса сточных вод министерством не предоставлялось. Заявления от МП «Метро МиР» о предоставлении водного объекта – р. Обь в пользование с целью сброса сточных вод в районе ул. Самаркандская, ул. Штормовая Советского района г. Новосибирск в министерство не поступало.» В ходе выездного обследования от 21.08.2024 № В-3206-в и от 27.08.2024 № В-3207-в установлено следующее. В районе улиц Самаркандская, Штормовая, п. Огурцово, Советского района, г. Новосибирска (примерные географические координаты 54.871003 83.005805) был установлен сброс сточных вод с бетонного коллектора в реку Обь. Учитывая, что р. Обь отнесена к водным объектам рыбохозяйственного значения (высшая категория), соответственно, концентрация загрязняющих веществ в природной воде не должна превышать нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДК р/х), установленные Приказом Минсельхоза России № 552. В целях определения возможного негативного влияния сточных вод на водный объект экспертной организацией ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» в присутствии должностного лица Управления были отобраны пробы сточной и природной воды. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 02.09.2024 № А63 установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ (ХПК, БПК5, нефтепродукты, аммиак и аммоний-ион, железо) по отношению к установленным нормативам, в качестве нормативов приняты ПДК для водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных Приказом Минсельхоза от 13.12.2016 № 552. В указанных фактах усматриваются признаки нарушений: ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11, п. 7 ч. 15, ст. 65, ч.1 ст.44, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Действия МП «Метро МиР» - сброс сточных вод в водный объект р. Обь с превышением фактических концентраций загрязняющих веществ над установленными нормативами без решения о предоставлении водного объекта в пользование, приводят к нарушению требований ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11, п. 7 ч. 15, ст. 65, ч.1 ст.44, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11, п. 7 ч. 15, ст. 65, ч.1 ст.44, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту (р. Обь), в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.