ООО "ССМ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Министерством в рамках осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) в ноябре 2022 года проведено выездное обследование на территории участка недр «Остров Песчаный», по результатам которого установлено, что на осматриваемом участке недр визуально наблюдаются ранее проведенные работы и использованием спецтехники: вскрышные работы, расчистка песка от травянистой и кустарниковой растительностью вдоль проток р. Обь, что подтверждается следами протекторов от колесной спецтехники. Через протоку, разделяющую участок недр «Остров Песчаный» и ТСН «Зеленая поляна», наблюдается частично разобранная дамба (технологическая перемычка - дорога), ранее отсыпанная из песка и предположительно предназначенная для вывоза с территории участка недр общераспространенных полезных ископаемых сухопутным способом. Данная технологическая перемычка препятствует свободному току воды через протоку р. Обь. Согласно лицензии на пользование недрами НОВ 80044 ТЭ на участке недр «Остров Песчаный» в пределах несудоходной протоки р. Обь пользование недрами осуществляет ООО «Сибирские строительные материалы» (ИНН 5406692376). Пунктом 3.2.1. условий пользования участком недр (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами НОВ 80044 ТЭ) установлено, что владелец лицензии обязан: - провести изменения уклонов водной поверхности по всем рукавам и протокам узла разветвления до начала проведения работ по добыче строительных песков и предоставить результаты изменения в министерство (до 01.03.2018 – департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, после 01.03.2018 – министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области) и в Верхне-Обское бассейновое водное управление; - проводить наблюдение за состоянием поперечной протоки между островами Кустарь и Песчаный; - ежегодно предоставлять в министерство и в Верхне-Обское бассейновое водное управление результатов наблюдений и исполнительной съемки, подтверждающей объем изъятого песка. Сотрудниками министерства в ноябре-декабре 2022 года проведено наблюдение за соблюдением ООО «ССМ» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области использования и охраны недр в части выполнения условий пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами НОВ 80044 ТЭ, на участке недр «Остров Песчаный» в пределах несудоходной протоки р. Обь. В рамках проводимых мероприятий установлено, что в целях добычи полезных ископаемых на участке недр «Остров Песчаный», на основании лицензии на пользование недрами НОВ 80044 ТЭ ООО «ССМ» получено решение №20216-504/Р о предоставлении водного объекта (р. Обь) – в пользование от 25.05.2016, зарегистрированное отделом водных ресурсов по Новосибирской области Верхне-Обским бассейновым водным управлением по Новосибирской области 07.06.2016 за №54-130102.007-Р-РДБК-С-2016-00714/00. Министерством направлен запрос в Верхне-Обское бассейновое водное управление о предоставлении информации о результатах проведенных ООО «ССМ» измерений уклонов водной поверхности по всем рукавам и протокам узла разветвления до начала проведения работ по добыче строительных песков, а также о результатах проведенных ООО «ССМ» наблюдений за состоянием поперечной протоки между островами Кустарь и Песчаный. В ответном письме Верхне-Обского бассейнового водного управления указано, что в Верхне-Обское БВУ Отдел водных ресурсов по Новосибирской области данная информация от ООО «ССМ» не поступала. В квартальных отчетах ООО «ССМ» в соответствии с условиями, прописанными в Решении о предоставлении водного объекта – р. Обь в пользование, зарегистрированным в государственном водном реестре 07.06.2016 за № 54-13.01.02.007-Р-РДБК-С-2016-00714/00, данная информация от ООО «ССМ» также не предоставлялась. Министерством в адрес ООО «ССМ» также направлен запрос (исх.№ 17373-20/37 от 30.11.2022) о предоставлении информации по вопросам возведения технологической перемычки в пойме р. Обь; осуществляемых видах транспортировки нерудных материалов с участка недр на промежуточный склад; о результатах проведенных ООО «ССМ» измерений уклонов водной поверхности по всем рукавам и протокам узла разветвления до начала проведения работ по добыче строительных песков; о результатах проведенных ООО «ССМ» наблюдений за состоянием поперечной протоки между островами Кустарь и Песчаный; а также о результатах наблюдений и исполнительной съемки, подтверждающей объем изъятого песка за 2019-2021 г.г. В ответном письме ООО «ССМ» указано, что ООО «ССМ» с 03.12.2019 г. находится под управлением АО «Терри-Инвест». ООО «ССМ» не возводило технологическую перемычку с поймы р. Обь на берег в координатах: 55.268779, 82.875626. Транспортировка нерудных строительных материалов с участка недр на промежуточный склад осуществляется судами внутреннего водного транспорта в соответствии с планом производства горных работ. В ходе наблюдения 06.10.2023 г. за состоянием поперечной протоки между островами Кустарь и Песчаный в указанных координатах было установлено проведение работ по разработке месторождения песка неизвестными лицами с использованием специальной техники – экскаватора. Размер причиненного ООО «Сибирские строительные материалы» ущерба в результате незаконных действий третьих лиц по извлечению песка составил 1 819 152 руб. По указанному факту 06.10.2023 в ЛО МВД России в речном порту г. Новосибирска в целях пресечения незаконной деятельности по разработке песка с использованием специальной техники Обществом подано заявление о преступлении. Министерством направлен запрос в ЛО МВД России по речному порту г. Новосибирска о предоставлении имеющейся информации о направленном ООО «ССМ» заявлении о преступлении по факту разработки месторождения песка неизвестными лицами с использованием специальной техники (экскаватора) в районе поперечной протоки р. Обь между островами Кустарь и Песчаный. В ответном письме ЛО МВД России по речному порту г. Новосибирска указано, что заявление от ООО «ССМ» зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (кусп) 07.10.2022 № 169. По данному факту 14.10.2022 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п.1 ч.1 ст.24 УПК РВ. Копия материала направлена в Росприроднадзор для решения вопроса о привлечении к административной ответственности. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ООО «ССМ» не выполнило вышеуказанные требования условий пользования участком недр в части изменения уклонов водной поверхности по всем рукавам и протокам узла разветвления до начала проведения работ по добыче строительных песков и предоставления результатов изменения в министерство (до 01.03.2018 – департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, после 01.03.2018 – министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области) и в Верхне-Обское бассейновое водное управление, а также в части предоставления в министерство и в Верхне-Обское бассейновое водное управление результатов наблюдений за состоянием поперечной протоки между островами Кустарь и Песчаный и исполнительной съемки, подтверждающей объем изъятого песка (ежегодно). Кроме того, по результатам проведения выездного обследования установлено, что через протоку, разделяющую участок недр «Остров Песчаный» и ТСН «Зеленая поляна», возведена технологическая перемычка, препятствующая свободному току воды через протоку р. Обь. В соответствии с техническим проектом «Освоение месторасположения строительного песка «Остров Казачий», расположенного в пределах несудоходной протоки р. Обь в 1,8 км к западу от с. Кубовая Новосибирского района Новосибирской области» разработка месторождения на участке недр «Остров Песчаный» предусматривается с использованием плавучего крана КПЛ 16-30 проекта № Р-108 траншейным способом с погрузкой песка в рядом стоящую баржу – площадку. При этом при производстве работ, связанных с добычей строительных песков, наличие возведенной в пределах участка недр «Остров Песчаный» технологической перемычки не предусмотрено. Согласно пункту 9 абзаца 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить помимо прочего ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию. Таким образом, бездействие ООО «ССМ» выражено в не выполнении условий пользования участком недр, предусмотренных в приложении № 1 к лицензии на пользование недрами НОВ 80044 ТЭ, а также в не принятии мер по ликвидации иных сооружений (технологической перемычки), связанных с пользованием недр, не подлежащих использованию в соответствии с техническим проектом.