МУП " УК ЖКХ" Р.П. ЧИСТООЗЕРНОЕ

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина, зарегистрированное 26.09.2023 за № 1170/37-ПГ, в том числе из Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, зарегистрированное 02.10.2023 за № 9700/37, c информацией о выбросах загрязняющих веществ с территории котельной, расположенной по ул. Чапаева р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений уполномоченным должностным лицом министерства 28.09.2023 г. проведено выездное обследование территории по вышеуказанному адресу. В ходе выездного обследования установлено, что осматриваемая территория находится в северо-западной части р.п. Чистоозерное вблизи улиц Чапаева и Зонова. Котельная представлена одноэтажным каркасным зданием, установлено газоочистное оборудование. На момент осмотра котельная эксплуатировалась, осуществлялись выбросы газовоздушной смеси в атмосферный воздух. На прилегающей территории можно наблюдать черный налет от неполного сгорания топлива (сажу). Присутствовал неприятный (специфический) запах, характерный при сжигании угля. В соответствии со сведениями государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее объект – НВОС), вышеуказанная котельная (с кодом объекта - 50-0254-005032-П) постановлена на государственный учет как объект НВОС III-й категории негативного воздействия на окружающую среду (уровень надзора – региональный). Согласно сведениям программно-технического комплекса «Госконтроль» на угольной котельной, эксплуатируемой МУП «УК ЖКХ» р.п. Чистоозерное, используются технические средства по обезвреживанию выбросов: циклон ЦН-15 с фактической эффективностью очистки 91 %. С целью полного, всестороннего и объективного рассмотрения Вашего обращения министерством направлен запрос МУП «УК ЖКХ» р.п. Чистоозерное о предоставлении информации по вопросам соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха. Ответ на указанный запрос до настоящего времени в министерство не поступал. Согласно сведениям ПТК «Госконтроль» производственная площадка МУП «УК ЖКХ» р.п. Чистоозерное (с кодом объекта - 50-0254-005032-П) оснащена 5 источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При осуществлении хозяйственной деятельности вышеуказанным юридическим лицом в атмосферный воздух выбрасываются следующие загрязняющие вещества (класс опасности): пыль неорганическая (III), взвешенные вещества (III), керосин, бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод) (IV), углерод оксид (IV), сера диоксид (III), азота оксид (III), азота диоксид (III), формальдегид (II), бензапирен (I), угольная зола (20<SiO2<70). Суммарный годовой выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов составляет 16,6251 т/год. Таким образом, осуществляемая МУП «УК ЖКХ» р.п. Чистоозерное (ИНН 5441175934) деятельность может сопровождаться выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух с вышеуказанной площадки угольной котельной с нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды. П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Из ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что предельно допустимый выброс – это норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов. Следовательно, превышение на объектах I, II и III категории норматива выброса либо показателей временно разрешенного выброса загрязняющих веществ расценивается как нарушение правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Объекты, допускающие загрязнение (превышение гигиенических и экологических нормативов) атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, величины которых установлены санитарным законодательством, обязаны осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Иное толкование противоречит принципам охраны атмосферного воздуха. Таким образом, бездействие (действия) МУП «УК ЖКХ» р.п. Чистоозерное могут быть выражены в непринятии мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенному по адресу: 632720, Новосибирская область, р.п. Чистоозерное, ул. Зонова, 26.