Проверка № 53240791000115735396 от 8 октября 2024 года

ООО "ЭДЭКС"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
8 октября 2024 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭДЭКС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Роспотребнадзора по Новогородской области

Предостережение
Потребителем к обращению приложен договор оказания услуг (публичная оферта) редакция от 29.07.2024 года (далее – Договор), заключенный с ООО «ЭДЕКС» . Исполнитель публикует настоящий договор оказания услуг, являющийся публичным договором-офертой в адрес Заказчика, т.е. данный договор-оферта является предложением Исполнителя Заказчику заключить настоящий Договор на приведенных ниже условиях. Оферта считается направленной с момента ее публикации на сайте. В соответствии со ст.434 ГК РФ настоящая оферта является равносильной договору, подписанному сторонами, имеет юридическую силу и действительна в электронном виде. При проведении правового анализа Договора установлено, что Договор содержит недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя. Недопустимые условия договора являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. Согласно п.2 Договора, «Заказчик производит оплату в порядке 100 % предоплаты (до даты начала прохождения Курса) в безналичной форме, в рубля Российской Федерации, по реквизитам Исполнителя, указанным в настоящем Договоре» данное условие противоречит действующему законодательству. Согласно данному условию Договора возлагается на потребителя обязанность по оплате услуги (до даты прохождения Курса) при отсутствии реального оказания этих услуг. С учетом положений статьи 779 ГК РФ, также Закона под услугами понимается совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд. Согласно п.1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти оказанные услуги. В соответствии со статьей 37 Закона «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем. Таким образом, законодательством в области защиты прав потребителей закреплено, что потребитель обязан оплатить уже оказанные ему услуги. Условие договора, касающееся оплаты услуг в безналичном порядке по реквизитам Исполнителя , так же противоречит действующему законодательству и ограничивает право потребителя в том, что в силу положений пункта 1 ст. 861 Гражданского Кодекса РФ (далее- ГК РФ) расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения сумм или в безналичном порядке. В соответствии со ст. 37 Закона «О защите прав потребителей» оплата оказанных услуг производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, решение вопроса о том, в каком порядке будет производиться оплата, зависит от усмотрения физического лица. Условие договора, предусматривающего возможность лишь безналичных расчетов физического лица за платные образовательные услуги, ограничивает права потребителей, тем самым ущемляет их права. Согласно п/п 7 п.2 ст. 16 Закона к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые ограничивают установленное статьей 16.1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг). Согласно п. 3 Договора, «Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в полном объеме. Дата и время зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя определяются на основании данных Исполнителя» данное условие противоречит требованиям п.3 ст.16.1 Закона, согласно которой при оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в сумме, указанной в распоряжении о переводе денежных средств, с момента подтверждения его исполнения обслуживающей потребителя кредитной организацией. Согласно п. 7.1 Договора, «При заключении Договора Заказчик/Обучающийся предоставляет Исполнителю свои персональные данные и дает согласие на их обработку, в том числе для целей надлежащего исполнения обязательств по Договору. Согласие распространяется на все категории персональных данных Заказчика/Обучающегося, передаваемых Исполнителю». Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон № 152-ФЗ) определяет, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе (часть 1 статьи 5). В соответствии со статьей 3 Закона № 152-ФЗ любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому липу (субъекту персональных данных) - представляют собой «персональные данные» (пункт 1); любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных - это обработка персональных данных (пункт 3). По общему правилу, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ). Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). В силу ст. 7 Закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона N 152-ФЗ согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Обязанность доказать наличие такого согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (ч. 3 ст. 9 Закона о персональных данных). Пунктом 7 ч. 4 названной статьи установлено, что согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных. В соответствии со ст. 17 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке. Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона N 152-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); 3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; 4) цель обработки персональных данных; 5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; 6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; 7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; 9) подпись субъекта персональных данных. Между тем из Договора и приложенных к обращению документов не усматривается, что потребитель, являясь субъектом персональных данных, выразил согласие на их предоставление третьим лицам и отсутствует право выбора. Из содержания договора, заключенного между сторонами, также не следует, что имело место согласие потребителя на обработку его персональных данных. Указанные условия о согласии потребителя обработать его персональные данные, не предусматривают возможности права выбора потребителя («согласия» либо «отказа») от передачи персональных данных изначально является отсутствием альтернативного варианта. Следовательно, данные условия договора ущемляют права потребителя, посредством предоставления, в т.ч. третьему лицу необоснованного права на обработку персональных данных потребителя без получения от такого потребителя соответствующего согласия в письменной форме, установленной законом. Вышеуказанные условия в договоре не охвачены самостоятельной волей и интересом потребителя, поскольку согласие потребителя, в данном случае, определено наличием напечатанного текста типографским способом. Согласно п/п 15 п.2 ст. 16 Закона к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей Согласно п. 24 Договора «Исполнитель вправе отказать Заказчику /Обучающемуся в оказании Услуги, не предоставлять, приостановить и/или прекратить доступ Заказчику/Обучающемуся к Платформе в случаях: нарушение Заказчиком/Обучающимся условий Договора; отзыва согласия на обработку предоставленных данных; приостановление получения услуги по инициативе Заказчика; прекращение Договора». Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Поскольку в данном случае одной из сторон является потребитель, то односторонний отказ от исполнения обязательства допустим только в случаях, предусмотренных законом, а также указанные условия противоречат требованиям статьи 450 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены случаи одностороннего отказа от договора со стороны исполнителя.Из содержания приведенных норм следует, что только законом, а не договором могут быть установлены случаи изменения в одностороннем порядке размера платы, досрочного расторжения договора. Данное условие договоров противоречит требованиям статьи 426 ГК РФ, согласно которой, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 (договор воздушной перевозки) настоящего Кодекса. Согласно требованиям статьи 782 ГК РФ, согласно которой исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков; Согласно п. 27 Договора «В одностороннем порядке вносить изменения в расписание офлайн-занятий с предварительным уведомлением Заказчика/Обучающегося не позднее, чем за 1 час до занятия, а также переносить офлайн- занятия в случае возникновения необходимости, но в пределах установленных сроков освоения образовательной программы» Согласно п. 8.7.1 Договора, «Исполнитель не несет ответственности за изменение даты и времени, отмену или перенос офлайн-занятий. Стороны согласны, что в случае возникновения невозможности проведения офлайн-занятия, Исполнитель вправе внести изменение в расписание занятий, установив новую дату и время проведения занятий, при этом Заказчик /Обучающийся не вправе требовать выплаты любых компенсаций за такой перенос». Согласно п.1 ст.28 Закона, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Согласно п. 9.4 Договора « Исполнитель имеет право в любое время внести изменения в условия настоящего Договора Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Поскольку в данном случае одной из сторон является потребитель, то односторонний отказ от исполнения обязательства допустим только в случаях, предусмотренных законом, а также указанные условия противоречат требованиям статьи 450 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены случаи одностороннего отказа от договора со стороны исполнителя. Из содержания приведенных норм следует, что только законом, а не договором могут быть установлены случаи изменения в одностороннем порядке размера платы, досрочного расторжения договора. Следовательно п.п. 27, 8.7.1, 9.4 противоречат требованиям действующего законодательства. Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (далее- Правила) по инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях: а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана; в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг; д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося. Согласно п/п 1 п.2 ст. 16 Закона к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе, условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права. В соответствие со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. Таким образом, ООО «ЭДЕКС» допустило признаки нарушений обязательных требований: абз.1.п.1, 2 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Еремеева Марина Владимировна Заместитель начальника отдела в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека