ООО "ЕЭТ"

В отдел (инспекцию) в Свердловской и Челябинской областях ПУМТУ Росстандарта поступило обращение гражданина о нарушении требований к качеству электрической энергии при электроснабжении жилого дома на садовом участке 1656 в коллективном саду № 6 в г. Качканаре Свердловской области. Из обращения следует, что в сети жилого дома фиксируется пониженное напряжение, ниже 114В. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.07.2013 № 400-ст введен в действие Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее ГОСТ 32144-2013), которым установлены обязательные к применению требования к качеству поставляемой электрической энергии. В соответствии с п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 показателями качества электрической энергии, относящимся к медленным изменениям напряжения электропитания, являются отрицательное и положительное отклонения напряжения электропитания в точке поставки электрической энергии от номинального/согласованного значения, %. Для указанных выше показателей качества электрической энергии установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения, усредненные на десятиминутных интервалах времени, не должны превышать 10% номинального или согласованного напряжения в течение 100% времени. При этом в находящихся в эксплуатации системах с номинальным напряжением 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазных систем), а также в системах с сочетанием номинальных напряжений 220/230 В и 380/400 В допустимые значения положительного и отрицательного отклонений напряжения определяют исходя из значений 220 и 380 В. Таким образом допустимым является уровень напряжения в интервале от 198 В до 242 В. Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации утвержден в соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно Единому Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 N 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» к продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации отнесена: «Электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц» (подпункт 1.1 пункта 1). Документом по стандартизации, устанавливающим требования к продукции, а именно к безопасности и качеству электрической энергии, и на предмет, соответствия которому проводится обязательная сертификация, является ГОСТ 32144-2013 (п.п. 4.2.1, п.п. 4.2.2), что установлено разделом 1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425. Обеспечение подтверждения соответствия выпускаемой в обращение и находящейся в обращении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц осуществляется применением разделов 1 - 3, пункта 4.1 раздела 4 - пункта 6.2 раздела 6 ГОСТ 30804.4.30-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии» и разделов 1 - 3, пункта 4.1 раздела 4 - пункта 7.7 раздела 7 ГОСТ 33073-2014 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». Нормативным документом, устанавливающим обязательные требования к безопасности и качеству электрической энергии, и на предмет соответствия которому проводится обязательная сертификация продукции, является Межгосударственный стандарт ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (п.4.2.1, п.4.2.2). Подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления № 2425 в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» установлены обязательные требования в части обязательной сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц. На основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки достоверности поступивших сведений в адрес ПАО «Россети Урал» был направлен запрос о предоставлении пояснений в отношении полученных сведений о возможном нарушении требований к качеству электрической энергии при электроснабжении жилого дома на садовом участке 1656 в коллективном саду № 6 в г. Качканаре Свердловской области В ответ на запрос ПАО «Россети Урал» сообщило, что электроснабжение коллективного сада № 6 осуществляется от электрических сетей, принадлежащих ООО «ЕвроЭнергоТранс» (далее ООО «ЕЭТ»). ПАО «Россети Урал» пояснило, что согласно п. 3.5.6 договора № 101-ПЭ от 01.01.2008 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности между ПАО «Россети Урал» и ООО «ЕвроЭнергоТранс» предусмотрена обязанность Исполнителя (ООО «ЕвроЭнергоТранс») по обеспечению передачи принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек отпуска в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электрической энергии и мощности должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе ГОСТ 32144-2013. В силу п. 3.3.3 и 3.5.11 вышеуказанного договора Заказчик (ПАО «Россети Урал») обязуется направлять Исполнителю копии поступающих Заказчику претензий, жалоб и заявлений либо запросов (писем и т. д.) от потребителей ГП (ЭСО) по вопросам надежности и качества снабжения электрической энергии, а Исполнитель обязуется направлять Заказчику ответы на поступившие от Заказчика претензии, жалобы, заявления потребителей ГП (ЭСО) по вопросам передачи электрической энергии и мощности. Таким образом было установлено, что обслуживание сетей, передачу и распределение электрической энергии в г. Качканаре Свердловской области осуществляет сетевая организация ООО «ЕвроЭнергоТранс». На основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки достоверности поступивших сведений в адрес ООО «ЕвроЭнергоТранс» был направлен запрос о предоставлении пояснений в отношении полученных сведений о возможном нарушении требований к качеству электрической энергии при электроснабжении жилого дома на садовом участке 1656 в коллективном саду № 6 в г. Качканаре Свердловской области. В ответ на запрос ООО «ЕвроЭнергоТранс» сообщило следующее. ООО «ЕвроЭнергоТранс» пояснило, что садовый участок №1656 коллективного сада №6, является транзитным потребителем СНТ «Сад №6», с председателем которого оформлен акт технологического присоединения № П-25-25-ТП от 21.05.2025г. Согласно акту технологического присоединения № П-25-25-ТП от 21.05.2025г. общая разрешенная присоединенная мощность энергопринимающих устройств по ул. 29 (количество участков - 81) коллективного сада №6, к которой присоединен участок №1656 составляет 25 кВт. 14.08.2025 г. потребитель, собственник садового участка 1656 в коллективном саду №6 г. Качканар обратился в ООО «ЕЭТ» с жалобой на некачественное напряжение. По результатам рассмотрения жалобы, 17.09.2025г. проведены работы по повышению уровня питающего напряжения на трансформаторной подстанции ТП-1602, мероприятия по перераспределению нагрузки на ВЛ-0,4 кВ от TП-1602, питающей потребителя. Специалистами ООО «ЕЭТ» проведена проверка качества электрической энергии при электроснабжении садового участка №1656 в коллективном саду № 6 в г. Качканар Свердловской области. По результатам проведенной проверки, на основании акта замера контрольного напряжения от 03.10.2025г. отклонений уровня напряжения от требований ГОСТ 32144-2013 не выявлено. В целях установления фактической разрешенной мощности, потребителю даны рекомендации обратиться в ООО «ЕЭТ» за оформлением документов технологического присоединения к электрическим сетям. При этом ООО «ЕЭТ» не предоставило сведений о наличии сертификата соответствия на поставляемую электрическую энергию, а также результаты непрерывных измерений значений показателей качества электрической энергии у потребителя в течение одной недели (семи суток) в соответствии с требованиями ГОСТ-32144-2013. Информация о подтверждении соответствия электрической энергии передаваемой по сетям ООО «ЕЭТ» (ИНН 4217084532) также отсутствует в реестре сертификатов на сайте Росаккредитации. В соответствии с п. 5.2.1 ГОСТ 33073-2014 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» при проведении контроля качества электрической энергии в целях проверки соответствия электрической энергии нормам качества электрической энергии, установленным в ГОСТ 32144-2013, в том числе при проведении арбитражных и сертификационных испытаний электрической энергии, а также испытаний при инспекционном контроле сертифицированной электрической энергии проводят непрерывные измерения значений показателей качества электрической энергии по ГОСТ 30804.4.30, класс измерений А, в течение не менее одной недели (семи суток). В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ 33073-2014 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» продолжительность непрерывных измерений показателей качества электроэнергии при рассмотрении претензий к качеству электрической энергии устанавливается соглашением между сетевой организацией и потребителем, но не менее одних суток. В соответствии с п. 5.1.7 ГОСТ 33073-2014 в качестве пункта контроля качества электрической энергии выбирают точки передачи электрической энергии потребителю, заявившему претензию. Требования к качеству электрической энергии установлены ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения». В соответствии с п. 1 ГОСТ 32144-2013 методы измерения показателей качества электроэнергии, применяемые в соответствии с настоящим стандартом, установлены в ГОСТ 30804.4.30 и ГОСТ 30804.4.7, результаты испытаний оформляются протоколом испытаний. Таким образом, одномоментные замеры уровня напряжения, проведенные у потребителя достоверно не подтверждают соответствие электрической энергии установленным требованиям. В ходе рассмотрения обращения и анализа документов было установлено, что ООО «ЕвроЭнергоТранс» является сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии в СНТ «Сад № 6» где находится участок 1656. Таким образом, ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителем электрической энергии несет до границы балансовой принадлежности между ООО «ЕвроЭнергоТранс» и СНТ «Сад № 6». В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Поступившее обращение гражданина содержит сведения о признаках, указывающих на возможные нарушения требований п.п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Положениями части 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями. Согласно пункту 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, а также собственники и иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии (мощности), субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. При этом порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (пункт 120 Постановления № 442). Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор). В соответствии с пунктом 15 «а» Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана: обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони. В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку ООО «ЕвроЭнергоТранс» осуществляет передачу электрической энергии СНТ «Сад № 6» где находится участок 1656, ООО «ЕвроЭнергоТранс» обязано поставлять электрическую энергию, соответствующую установленным требованиям. При этом, учитывая, что ввиду особенностей электрической энергии как продукции (производится и потребляется одномоментно, не является предметом, имеющим стабильные физические характеристики, параметры напряжения зависят от характеристик сети) влиять на показатели качества электроэнергии в электрических сетях могут только сетевые организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей, действиями собственного персонала и состоянием распределительных сетей. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: установленных подпунктом 1.1 пункта 1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» при осуществлении деятельности по обращению электрической в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц. ООО «ЕвроЭнергоТранс» (ОГРН 1064217062018, ИНН 4217084532) объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено , принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных подпунктом 1.1 пункта 1 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» при осуществлении деятельности по обращению электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц, а именно при передаче электрической энергии в Качканарское садоводческое товарищество «Сад № 6» в г. Качканаре Свердловской области.