ООО "МЯСНОВО"

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проведен анализ корректности отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий, по результатам которого установлено следующее. В соответствии с подпунктами 19, 22 пункта 1, подпунктами 10, 28 пункта 2 Критериев отнесения объектов к объектам, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398), объекты НВОС могут быть отнесены к объектам I или II категории в случае осуществление на таких объектах НВОС следующих видов деятельности: производство следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке: мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба, продукты из рыбы, морепродукты, растительные жиры и масла, продукция из картофеля, фруктов и овощей (за исключением продукции из сахарной свеклы), молочная продукция; работы по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях. Исходя из прямого толкования подпунктов 10, 28 пункта 2 Критериев № 2398, к объектам II категории могут быть отнесены исключительно объекты НВОС, на которых осуществляются указанные выше виды деятельности, в случае осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Таким образом, в случае отсутствии в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет, а также в удовлетворенных заявлениях об актуализации, корректировке учетных сведений, информации о сбросах загрязняющих веществ (раздел «Источники сброса (места сброса)» не заполнен), такой объект НВОС подлежит отнесению к объектам I категории на основании подпунктов 19, 22 пункта 1 Критериев № 2398. В ходе анализа установлено, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЯСНОВО" эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду 2 категории, код объекта 22-0152-002372-П, «Мясоперерабатывающий цех», по адресу: 607060, Нижегородская область, г. Выкса, Проммикрорайон № 15, зд. 70. Вместе с тем, по состоянию на текущую дату на государственном учете в государственном реестре объектов НВОС состоит объект НВОС код 22-0152-002372-П, отнесенный ко II категории на основании соответствия подпункту 10 пункта 2 Критериев № 2398, несмотря на отсутствие в учетной карточке в разделе 2.3 «Источники сброса (места сброса)» сведений об источниках сброса сточных вод, либо об их передаче в централизованные системы водоотведения. Кроме того, принимая во внимание особенности осуществления анализируемых видов деятельности с учетом соответствующих информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, полное отсутствие в заявках о постановке объектов НВОС на государственный учет сведений о сбросах загрязняющих веществе, в том числе в централизованные системы водоотведения, может свидетельствовать о предоставлении неполной и (или) недостоверной информации об объектах НВОС. Актуализация учётных сведений об объекте НВОС осуществляется в порядке, установленном пунктами 6-10 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и в соответствии с Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830. В соответствии с пунктом 25 Правил № 830, Постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения: а) наименование объекта; б) сведения, указанные в подпунктах "а" - "д", "и" - "л" пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил; в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления); г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами); д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение. Учитывая вышеизложенное, юридическому лицу необходимо представить актуализированную информацию об объекте НВОС. Для удобства природопользователя реализована возможность подачи заявлений об актуализации учетных сведений об объекте НВОС в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет". Информация о формировании заявления и оказания государственной услуги подробно изложена в личном кабинете природопользователя, расположенного по адресу:  https://lk.rpn.gov.ru. При возникновении вопросов по работе с Личным кабинетом Росприроднадзора, можно обратиться в службу технической поддержки по адресу: helpdesk@rpn.gov.ru или по телефону 8 (495) 565 34 38.  Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - п. 1 ст. 34 Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; - п. 1 ст. 39 Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды; - п. 1 ст. 69.2 Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; - п. 2 ст. 69.2 Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов; - п. 3 ст. 69.2 Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. - п. 1 ст. 69 Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического контроля (надзора). В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Согласно Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее – Правила № 830): - п. 14. Государственный реестр включает в себя: а) наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте; б) сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта; в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах; г) сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях; д) сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления; е) сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду; ж) сведения о комплексных экологических разрешениях, декларациях о воздействии на окружающую среду; з) сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления; и) сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду; к) информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям; л) информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления; м) сведения о результатах осуществления государственного экологического контроля (надзора); н) информацию о консервации, ликвидации объекта, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект; - п. 25. Постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения: а) наименование объекта; б) сведения, указанные в подпунктах "а" - "д", "и" - "л" пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил; в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления); г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами); д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение; - п. 37. Актуализация и корректировка содержащихся в государственном реестре учетных сведений об объекте осуществляются в порядке, установленном пунктами 6 - 10 статьи 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", и в соответствии с настоящими Правилами № 830. Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 утверждена форма заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с пунктом 32 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, основаниями для отказа юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в постановке объекта на государственный учет являются отсутствие в составе заявки сведений, указанных в пункте 25 Правил № 830, или представление неполных и (или) недостоверных сведений. Приведенные сведения являются обязательными для отражения в заявке о постановке объекта на государственный учет, в связи с чем их отсутствие свидетельствует об указании природопользователями неполной информации об эксплуатируемых ими объектах НВОС. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В соответствии с п. 1 ст. 34; п. 1 ст. 39; п. 1, п. 2, п. 3, п. 6 ст. 69.2; п. 1, п. 4 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 14, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» принять меры по соблюдению норм действующего законодательства при предоставлении сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду в федеральном государственном реестре ОНВОС. а именно: в целях внесения в федеральный государственный реестр объектов НВОС полной и достоверной информации необходимо актуализировать сведения о вышеуказанном объекте НВОС.