АО "КРОКУС"

В управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее – Управление) поступила информация о приостановлении выполнения спасательных археологических работ на объекте культурного наследия федерального значения «Культурный слой города» (Нижнего Новгорода) (решение Горьковского областного Совета народных депутатов от 03.11.1983 № 559; решение Нижегородского областного Совета народных депутатов от 14.07.1992 № 210-М, граница территории утверждена приказом Управления от 17.10.2022 № 424), в связи с тем, что АО «Крокус» не предпринимает действий по подписанию дополнительного соглашения на увеличение площадей археологических работ, продолжая вести земляные работы без проведения мероприятий по сохранению объекта археологического наследия «Культурный слой города». Согласно имеющейся в Управлении информации, заказчиком данных работ является МКУ «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода» (ИНН: 5253002520, ОГРН 1025203018103) (далее – МКУ «УИЗТ ГНН»), генеральным подрядчиком – ГП НО по достройке и реставрации объектов недвижимости (ИНН: 5260055120, ОГРН 1025203046351) (далее – ГПНО ДИРОН), подрядчиком является АО «Крокус» (ИНН 7728115183, ОГРН 1027700257023). Ранее Управлением была согласована «Проектная документация (Раздел) Обеспечение сохранности объекта культурного (археологического) наследия федерального значения: «Культурный слой города», расположенный в г. Нижний Новгород, в ходе реализации проекта «Создание террасного парка в Почаинском овраге с проведением работ по реконструкции коллектора дождевой канализации и выполнением работ по инженерной защите склонов» (исполнитель ООО «МЦАИ», г. Тамбов, 2024 г.) (далее – Раздел) (согласована письмом Управления от 05.07.2024 Исх. №518-386767/24), получившая положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы и предусматривающая проведение спасательных археологических полевых работ вида археологические наблюдения на объекте культурного наследия федерального значения «Культурный слой города» (Нижнего Новгорода). В соответствии с согласованным Разделом и ст. 36, 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) к началу производства земляных, строительных, хозяйственных и иных работ исполнителем спасательных археологических полевых работ был получен открытый лист от 09.02.2024 № Р018-00103-00/01046287 на право проведения археологических работ вида археологические наблюдения. В соответствии с п. 2 ст. 36 Федеральный закон № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны проводиться при условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного Федерального закона № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 ст. 45 данного Федерального закона № 73-ФЗ, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Исходя из информации, поступившей в Управление, подрядчик строительных работ АО «Крокус» не приостановил земляные и строительные работы и проводит их без выполнения мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного (археологического) наследия, предусмотренных Разделом. Таким образом, работы, выполняемые в ходе реализации проекта «Создание террасного парка в Почаинском овраге с проведением работ по реконструкции коллектора дождевой канализации и выполнением работ по инженерной защите склонов» строительные, земляные работы проводятся без реализации мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой города» (Нижнего Новгорода), предусмотренных Разделом. Проведение строительных, земляных работ на участке по указанному выше адресу в границе территории объекта археологического наследия без реализации мероприятий по обеспечению его сохранности является нарушением п. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ и содержит признаки административного правонарушения по статье 7.14.1 КоАП Российской Федерации. Данные действия могут быть расценены как нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия, повлекшее их уничтожение или повреждение, за что предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 243.1 УК РФ. Возобновление земляных работ по созданию террасного парка возможно после исполнения настоящего предостережения на основании письменного разрешения Управления. Об исполнении настоящего предостережения предлагаем Вам направить соответствующую информацию в адрес Управления в течение трех рабочих дней с момента получения данного предостережения.