ООО "ВКС"

В Юго-Западный межрайонный отдел регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды из отдела водопользования и распоряжения водными объектами Минэкологии Нижегородской области поступила информация, содержащая сведения о не предоставлении ООО «Водоканалсервис» отчета «Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод» за 3 квартал 2024 года (форма 3.3), в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 №903. ООО «Водоканалсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.07.2017 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1175275055042, ИНН 5210002099, адрес юридического лица: 607340, Нижегородская область, р.п. Вознесенское, ул. Восточная, д. 3В. Сведения об основном виде деятельности: распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.2). В ходе рассмотрения информации установлено, что предприятию ООО «Водоканалсервис» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Минэкологии Нижегородской области и зарегистрированного в государственном водном реестре №52-09.01.02.004-Р-РСВХ-С-2023-30636/00 от 21.08.2023 (далее – Решение), предоставлено право использования водного объекта р. Варнава для сброса сточных вод. В соответствии с п.4.10 Решения, условием использования водного объекта или его части является ежеквартальное представление бесплатно в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области отчета о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса – выше и ниже мест сброса. Установлено, что предприятием ООО «Водоканалсервис» не предоставлен отчет «Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод» за 3 квартал 2024 года (форма 3.3), в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 №903. В соответствии с информацией публичного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее- объектов ОНВОС) на сайте Росприроднадзора https://ksv.rpn.gov.ru/, сведения о постановке очистных сооружений ООО "Водоканалсервис" на учет объектов ОНВОС отсутствуют. По состоянию на 13.11.2024 ООО "Водоканалсервис" не направлена заявка о постановке на государственный учет очистных сооружений как объекта ОНВОС в установленном законом порядке. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п.5 ч.2 ст.39 от 03.06.2006 №74-ФЗ "Водного кодекса Российской Федерации" собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с п.24 "Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества", утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 №903 сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.1 - 3.3, указанные в приложении к Порядку), представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с п.4.10 Решения о предоставлении водного объекта в пользование №52-09.01.02.004-Р-РСВХ-С-2023-30636/00 от 21.08.2023 условием использования водного объекта или его части является ежеквартальное представление бесплатно в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области отчета о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса – выше и ниже места сброса. Таким образом, не представление ООО «Водоканалсервис» отчета «Сведения, полученные в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод» за 2 квартал 2024 года (форма 3.3), в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 №903 является нарушением условий решения №52-09.01.02.004-Р-РСВХ-С-2023-30636/00 от 21.08.2023 о предоставлении водного объекта в пользование. За данное нарушение предусмотрено привлечение к административной ответственности в соответствии со ст.7.6 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В соответствии со ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с п. 15 ч. 1 раздела I Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 к объектам I категории относится хозяйственная и (или) иная деятельность по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом 20 тыс. куб. метров в сутки отводимых сточных вод и более). В соответствии с п.6 ч. 2 раздела II Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 к объектам II категории относится хозяйственная и (или) иная деятельность по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. метров отводимых сточных вод в сутки). Таким образом, очистные сооружения ООО "Водоканалсервис", должны быть отнесены как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, к I либо II категории. Не постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление №336) наложено ограничение на привлечение к административной ответственности. В соответствии с п.10 Постановления №336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Водоканалсервис» 1. Обеспечить соблюдение условий использования водного объекта или его части в соответствии с п.4.10 решения о предоставлении водного объекта в пользование №52-09.01.02.004-Р-РСВХ-С-2023-30636/00 от 21.08.2023 в части ежеквартального представления бесплатно в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области отчета о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса – выше и ниже мест сброса в установленные сроки; 2. обеспечить соблюдение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» по постановке на государственный учет объекта (очистных сооружений), оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.