ООО "СТАР-ОЙЛ"

16.08.2024 г. в отношении ООО «СТАР-ОЙЛ» по адресу: г. Тюмень, Московский тракт, 134Б, заместителем начальника отдела (инспекции) в Тюменской области ПУМТУ Росстандарта Соловьевой А.В. проведено выездное обследование в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора). Выездное обследование проведено в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 248) на основании задания заместителя руководителя ПУМТУ Росстандарта Михеевой С.В. от 12.08.2024 г. № ВО/2024-72-124. В ходе выездного обследования в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 75 ФЗ № 248 осуществлялся осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченных кругом лиц) производственных объектов. Выездное обследование проведено в отношении деятельности контролируемого лица по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и применению для этих целей средств измерений (далее СИ), а именно колонки топливораздаточные, применяемые при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов, включенной в области деятельности, предусмотренных ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.06.2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (п. 8) (далее ФЗ № 102). В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ N 248 постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1053 утверждено Положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре) и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации (далее Положение) Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) (далее - надзор). Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами в соответствии с ФЗ № 248. Пунктом 6.1 Положения о Приволжско-Уральском межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утв. Приказом Росстандарта от 28.05.2021 N 868, ПУМТУ Росстандарта через свои территориальные отделы осуществляет федеральный государственный метрологический надзор. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102 в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (ч. 1 ст. 13 ФЗ №102). Результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений (ч. 4 ст. 13 ФЗ № 102). Согласно ч. 5 ст. 5 ФЗ № 102 Правительством Российской Федерации в целях, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливается перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в областях, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 9, 11 - 17, 19 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, с указанием обязательных метрологических требований к измерениям, в том числе показателей точности измерений. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в пунктах 4, 10 и 18 части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. В целях реализации ч. 5 ст. 5 ФЗ № 102 Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 г. №1847 утвержден «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений» (далее - Перечень). Пунктом 6.3.4 Перечня установлены обязательные метрологические требования к измерениям при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов прямым методом динамических измерений объема или массы при реализации на автозаправочных станциях через: колонки топливораздаточные: при диапазоне измерений - без ограничений, пределы допускаемой погрешности измерений установлены следующие: ± 0,25% при температуре окружающей среды и топлива (20 ±5) °C; ± 0,5% при температуре окружающей среды и топлива, выходящей за диапазон (20 ±5) °C. В ходе выездного обследования на АЗС ООО «Стар-Ойл», расположенной по адресу: г. Тюмень, Московский тракт, 134Б, было осмотрено 3 ед. СИ: Колонки топливораздаточные ТОПАЗ-230Г-21-1000/02, заводские номера - № 183048001 (дата изготовления 12.2018 г.), № 163561001 (дата изготовления 11.2016 г.), №163561002 (дата изготовления 11.2016 г.). На маркировочных табличках, размещенных на ТРК, имеется знак утверждения типа СИ, регистрационный номер описания типа (ОТ) СИ в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ФГИС «АРШИН»), а именно 63443-16. Межповерочный интервал для данного типа СИ составляет 1 год. В отношении указанных ТРК были рассмотрены сведения, содержащиеся в ФГИС «АРШИН» и размещенные на официальном сайте Росстандарта https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry: утвержденные типы средств измерений, сведения о результатах поверки средств измерений: колонки утвержденного типа (место и способ нанесения знака утверждения типа СИ соответствует ОТ за указанным регистрационным номером), дата последней периодической поверки – 24.06.2021 г. (поверка действительна до 23.06.2022 г.), организация-поверитель - ФБУ "Тюменский ЦСМ". Актуальные сведения о поверке за 2022 г., 2023 г., 2024 г. в ФГИС «АРШИН» отсутствуют. Таким образом указанные ТРК применяются с 23.06.2022 г. по настоящее время не прошедшими в установленном порядке поверку, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 ФЗ № 102. Согласно таблицы 2 ОТ минимальная дозы выдачи объема (массы) при номинальном объемном (массовом) расходе через один раздаточный рукав, л (кг): - ЖТМ: - до 50 включ. л/мин (кг/мин) – 2 - св. 50 до 130 включ. л/мин (кг/мин) – 10 - св. 130 до 400 включ. л/мин (кг/мин) – 25 - СУГ – 5. Согласно таблицы 3 ОТ, данные ТРК рассчитаны на работу в диапазоне рабочей температуры от -40 до +60°С, согласно таблицы 2 ОТ пределы допускаемой основной относительной погрешности измерений объема ЖМТ (при температуре окружающей и выдаваемой среды (20±5) °C) при измерении через один раздаточный рукав - ± 0,25%; пределы допускаемой основной относительной погрешности измерений минимальной дозы выдачи объема ЖМТ (при температуре окружающей и выдаваемой среды (20±5) °C) при измерении через один раздаточный рукав - ± 0,50%. Пределы допускаемой дополнительной относительной погрешности измерений объема ЖМТ (вызванной изменением температуры окружающей и выдаваемой среды от (20±5) °C) при измерении через один раздаточный рукав - ± 0,25%. Исходя из метрологических характеристик, приведенных в ОТ, данные ТРК не соответствуют обязательным требованиям, установленным Перечнем к точности измерений при выдаче минимальной дозы при температуре окружающей среды и топлива (20 ±5) °C и при температуре окружающей среды и топлива, выходящей за диапазон (20 ±5) °C, что указывает на признаки нарушений ч. 1 ст. 9 ФЗ № 102, п. 6.3.4 Перечня. Указанные нарушения обязательных требований не могут гарантировать достоверность и сопоставимость результатов измерений при заправке автотранспортных средств малыми дозами топлива, что, в свою очередь, не может обеспечивать потребности граждан, общества, государства в защите прав и законных интересов, что может привести к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Таким образом, в ходе выездного обследования в объеме проведенной оценки соблюдения требований контролируемым лицом ООО «Стар-Ойл» по адресу: г. Тюмень, Московский тракт, 134Б, установлены нарушения ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 ФЗ № 102, п. 6.3.4 Перечня в отношении эксплуатируемых ТРК в количестве 3 единиц с заводскими номерами - № 183048001, № 163561001, №163561002, а именно не прошедшие в установленном порядке поверку, а также несоответствие в части точности измерений при выдаче малых доз топлива при температуре 20±5°C и при температуре окружающей среды и топлива, выходящей за диапазон (20 ±5) °C.