АДМИНИСТРАЦИЯ КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление), при рассмотрении сведений об объекте накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» проведена оценка объекта негативного воздействия на окружающую среду «Несанкционированная свалка» (полигон промышленных отходов, перекопанный) в Кандалакшском муниципальном районе Мурманской области на земельном участке с кадастровым номером 51:18:0010102:3. По результатам обследований и при проведении в их рамках геодезических и маркшедерских работ установлено, что часть ОНВОС выходит за границы вышеуказанного земельного участка и располагается на земельном участке с кадастровым кварталом 51:18:0010102. В ходе межведомственного взаимодействия установлено, что правообладатели земельного участка с кадастровым номером 51:18:0010102:3 отсутствуют, обременений нет. Согласно экспертному заключению в границах кадастрового квартала 51:18:0010102 смежные земли занятые отходами относятся к неразграниченным. В силу примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Земельный участок с кадастровым кварталом 51:18:0010102 располагается в границах муниципального образования Кандалакшский район (ИНН 5102006145). В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Пунктом 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В силу п. 3 ст. 13 Земельного кодекса РФ мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Недопущение загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы в силу положений ст. 42 Земельного кодекса РФ входит в число обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков. При этом, в настоящее время, как указано ранее, в границах кадастрового квартала 51:18:0010102 смежные земли занятые отходами относятся к неразграниченным, соответственно находятся введении администрации муниципального образования Кандалакшский район. С учетом изложенного действия/бездействия администрации муниципального образования Кандалакшский район могут явиться нарушением вышеуказанных обязательных требований законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю администрации муниципального образования Кандалакшский район (ОГРН 1025100536471, ИНН 5102006145) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю данному юридическому лицу принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований в части недопущения порчи земель и другого негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель на территории земельного участка с кадастровым кварталом 51:18:0010102. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.