МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ"

Объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) «Рекультивация санкционированной свалки на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск Мурманской области» (код 47-0151-001393-П) состоит на государственном учете в Реестре как объект, эксплуатируемый Муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством», ИНН 5115000285. В соответствии с информацией, имеющейся в Управлении, между МКУ «Управление городским хозяйством» и ООО «СТРОЙИНЖСЕРВИС-2» был заключен муниципальный контракт от 12.05.2022 № 3-ЕП на осуществление рекультивации санкционированной свалки на территории муниципального образования ЗАТО города Заозерск Мурманской области (далее – Муниципальный контракт). В целях актуализации сведений об объектах НВОС, мероприятия по ликвидации которых осуществлялись в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология», 11.11.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории, прилегающей к ОНВОС «санкционированная свалка г. Заозерск», расположенная по адресу: Мурманская область, территория муниципального образования ЗАТО город Заозерск. По результатам выездного обследования установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером 51:27:0070101:17 располагается ОНВОС — санкционированная свалка г. Заозерск. ОНВОС — санкционированная свалка г. Заозерск расположена между 1 и 2 км автодороги от ЗАТО г. Заозерск в сторону г. Мурманска, адресный ориентир: Мурманская область, муниципальное образование ЗАТО Заозерск. Выездное обследование проводилось в светлое время суток, в ясную погоду. На территории земельного участка с кадастровым номером 51:27:0070101:17 располагается ОНВОС — санкционированная свалка г. Заозерск. ОНВОС — санкционированная свалка г. Заозерск расположена между 1 и 2 км автодороги от ЗАТО г. Заозерск в сторону г. Мурманска, адресный ориентир: Мурманская область, муниципальное образование ЗАТО Заозерск. Подъездные пути к ОНВОС представляют собой дорогу. При проведении осмотра установлено, что территория производственно-хозяйственной зоны ОНВОС огорожена забором из металлического листа. Само тело санкционированной свалки не ограждено. Въезд на территорию ОНВОС — санкционированная свалка г. Заозерск осуществляется через шлагбаум, а также через металлические ворота, которые на момент проведения осмотра находились в открытом состоянии. На территории слева от въезда имеется пункт охраны (бокс серого цвета), установлены камеры видеонаблюдения. На момент проведения осмотра на территории объекта работы не велись, работники и техника отсутствовали. Тело свалки сформировано. Визуально можно определить систему дегазации, наблюдательные скважины. Тело свалки покрыто растительностью (травосмесь), на которой имеется снежный покров. В ходе осмотра, на огороженной забором территории имеются система очистных сооружений, пруд-накопитель, (куда поступает очищенный фильтрат с карты ТКО после очистных сооружений). Согласно подразделу 5 «Краткое описание проектных решений» раздела 1 «Пояснительная записка» 02.10.2017-01-ПЗ Проектной документации: «Устройство гидроизоляции основания свалки». Существующее состояние свалки (скальные грунты в основании свалки) свидетельствует о полном отсутствии поступления фильтрата в окружающую среду. Для исключения этого фактора в проекте предварительно рассмотрены несколько вариантов решения данного вопроса. «Устройство защитного экрана свалки». В соответствии с требованиями ТСН 30-308-2002 для полигонов ТКО 2 класса конструкция защитного экрана выполняется на основе принципиальной схемы, приведенной на рис. 3, с однослойной укладкой геосинтетического экрана. Для снижения объемов работ и увеличения расчетной емкости свалки в проекте принято решение о замене минеральных смесей на синтетические материалы, что позволило в целом уменьшить толщину экрана с 2,3 м до 1,3 м. Принятие данного решения компенсирует как издержки по завозу, так и по самой стоимости материалов. Решение задачи по сбору и отведению фильтрата с санкционированной свалки осуществляется устройством дренажной системы по всему периметру свалки. Учитывая период действия свалки с начала 90-х годов по настоящее время, основная часть фильтрата в свалке сформировалась и вышла из тела свалки. В настоящее время, определяющим фактором образования фильтрата в теле свалки является отсутствие поверхностного экрана, что ведет к естественному увлажнению тела свалки и смешению атмосферных осадков с остаточными накоплениями фильтрата. Принятая технология рекультивации свалки с устройством экрана и гидроизоляцией основания исключает дальнейшее бесконтрольное растекание фильтрата на прилегающую территорию. Согласно Заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Рекультивация санкционированной свалки на территории муниципального образования ЗАТО города Заозерск Мурманской области» утвержденное приказом Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 26.11.2019 № 55 (далее – Заключение ГЭЭ) решение задачи по сбору и отведению фильтрата с санкционированной свалки осуществляется устройством дренажной системы по всему периметру свалки. Устройство экрана и гидроизоляции основания исключает дальнейшее бесконтрольное растекание фильтрата на прилегающую территорию. Отвод фильтрата с карты ТКО предусматривается в резервуар объемом 50 метров кубических, далее насосами подается по мере накопления на очистные сооружения. Позже очищенные сточные воды до рыбохозяйственных ПДК под остаточным напором поступают в пруд-накопитель объемом равным 400 метров кубических, откуда в дальнейшем используются на технические нужды (полив газонов, увлажнение карты, полив трав). Излишки вывозятся специализированной организацией по договору в существующие сети канализации. Среднесуточный расход фильтрата определен на уровне 31, 5 метров в кубе в сутки. При проведении выездного обследования было установлено, что в примерных географических координатах 69.394425, 32.395497 из-под тела свалки происходит выход загрязненных сточных вод (предположительно фильтрата) на поверхность. Указанные воды имеют рыжеватый цвет. Плотность указанных вод неоднородна. В разных местах она варьируется от совсем водянистой до густой, кусковой формы. Устойчивый запах отсутствует, маслянистая пленка отсутствует. Сточные воды из-под тела свалки по уклону произвольно стекают и попадают в водоем без названия (пруд) небольших размеров. По результатам выездного обследования установлено нарушение п. 7 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»: осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы Нарушение указанных требований содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ. С учетом изложенного в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю МКУ «Управление городским хозяйством» (ИНН 5115000285, ОГРН 1175190002822) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю МКУ «Управление городским хозяйством» принять исчерпывающие меры соблюдению требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре),утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096.