РО КМНС "ЛОПАРСКАЯ"

В адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) из Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 01.08.2024 № 02/М-300 поступили сведения о возможном нарушении требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами при содержании оленей на земельном участке с кадастровым номером 51:01:1604002:31, располагающемся по адресу: Мурманская область, Кольский район, ж/д ст. Лопарская, ул. Северное Сияние. Земельный участок с кадастровым номером 51:01:1604002:31 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости предоставлен в пользование на правах аренды Герасимову Константину Борисовичу. На территории земельного участка с кадастровым номером 51:01:1604002:31 расположен жилой дом № 15. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Герасимов Константин Борисович является председателем правления родовой общины коренного малочисленного народа сами «Лопарская» (ИНН 5105980050, ОГРН 125100000519) , осуществляющей в качестве основной деятельность по разведению оленей (ОКВЭД 01.49.4). В соответствии с «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденным Приказом Росстандарта от 31января 2014 г. № 14-ст, раздел А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыболовство» включает: использование растительных и животных природных ресурсов, включая выращивание зерновых, содержание и разведение животных; получение древесины и других растений, животных или продуктов животного происхождения на ферме или в естественной среде обитания. Согласно коду 01 раздела А «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях включает: производство продукции растениеводства и производство продукции животноводства, охватывая также формы органического сельского хозяйства, выращивание и разведение генетически-модифицированных культур и животных. Эта группировка также включает: деятельность, второстепенную по отношению к сельскому хозяйству, а также охоту, ловлю животных и предоставление услуг в этих областях. Код 01.49.4 раздела А включает разведение оленей. Согласно сведениям компонента «Цербер›› ФГИС «ВетИС››, РО КМНС «Лопарская›› зарегистрировано в реестре и осуществляет деятельность по разведению и содержанию животных (КРС, МРС, лошадей, лосей, маралов) по адресу: Мурманская обл., Кольский район, ж/д ст. Лопарская. При этом сельскохозяйственными животными, в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», признаются животные всех видов, любого полового и возрастного состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции животноводства. В ст. 2 Закона Мурманской области от 14 января 2003 г. № 380-01-ЗМО «Осеверном оленеводстве Мурманской области» даны следующие понятия: северное оленеводство - традиционно сложившееся на Севере разведение домашних северных оленей и хозяйственное использование домашних северных оленей; северный олень - млекопитающее семейства парнокопытных, использующее кормовые ресурсы тундры, лесотундры, северной тайги; домашний северный олень - одомашненный вид северного оленя, имеющий клеймо или бирку, представляющий материальную ценность в виде мяса, субпродуктов, меховой, эндокринной, ферментной и другой продукции и используемый как транспортное средство; оленеводческое хозяйство - хозяйствующий субъект (индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо), занимающийся северным оленеводством. Согласно информации Комитета по ветеринарии Мурманской области, по состоянию на 01.07.2024 поголовье оленей в РО КМНС «ЛОПАРСКАЯ» составляет 12 голов. В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. Также лица в праве использовать вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, для производства органических удобрений, внесенных в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов Минсельхоза РФ. В случае, если юридическое лицо не отнесло вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в соответствии с Законом № 248-ФЗ, обращение с указанными веществами должно осуществляться в соответствии с Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований: Невыполнение или несвоевременное выполнение РО КМНС «ЛОПАРСКАЯ» правил обращения с отходами производства и потребления ведет к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, которые могут привести к порче земель, что выражается в следующем. Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В нарушение приведенных положений, обязательные мероприятия по защите земель от загрязнения на земельном участке с кадастровым номером 51:01:1604002:31, а так же прилегающей территории не выполняются. РО КМНС «ЛОПАРСКАЯ» в нарушение норм действующего законодательства не принимаются меры по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от загрязнения химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель земельного участка с кадастровым номером 51:01:1604002:31, а так же прилегающей территории.