КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «29» _марта_ 2023 г. № 47 1. В отношении Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области, ИНН 5103020921 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. В рамках «Муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемом на территории муниципального округа город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области». (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес главы администрации муниципального округа города Кировск Мурманской области поступило обращение от Мурманского филиала АО «Ситиматик» от 10.03.2023 № 2539 по вопросу создания места накопления твёрдых коммунальных отходов для здания 12 по ул. Олимпийской (далее – Контейнерная площадка). Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального округа город Кировск Мурманской области, размещенному на официальном сайте администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области отсутствует информация о Контейнерной площадке предназначенной для здания 12 по ул. Олимпийской. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от: 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195238534, 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195234614, 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195249456, 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195220814, 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195216956, 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195233797, 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195229302, 03.11.2022 № КУВИ-001/2022-195248104 правообладателем нежилых помещений с кадастровыми номерами 51:16:0040109:1664, 51:16:0040109:1666, 51:16:0040109:1669, 51:16:0040109:1667, 51:16:0040109:1670, 51:16:0040109:1676, 51:16:0040109:1794, 51:16:0040109:1795, расположенных в здании 12 по ул. Олимпийской является муниципальное образование с подведомственной территорией Мурманской области. В соответствии с п. 1.1 Положения о Комитете по управлению муниципальной собственности администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области (далее - Комитет), утверждённого решением Совета депутатов города Кировска от 22.12.2017 № 113, Комитет является отраслевым органом (структурным подразделением) администрации города Кировска, осуществляющим полномочия администрации города Кировска в сферах управления муниципальной собственностью, рационального использования земель и градостроительства. Ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Как установлено ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. В силу пп. 18 ч. 1 ст. 14, пп. 18 ч. 1 ст. 15, пп. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований. В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. На основании п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. В силу п.п. 16.1, п.п. 16.2 «Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией», утвержденных решением Совета депутатов от 31.10.2017 № 95 (далее – Правила благоустройства) техническая эксплуатация зданий осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, установленными правилами и нормами технической эксплуатации. Собственники и иные владельцы зданий, сооружений, строений обязаны обеспечить надлежащее их содержание. Согласно п.п 25.5.11 п. 25 р. 3 Правил благоустройства хозяйствующие субъекты, имеющие в собственности или на ином праве отдельно стоящие нежилые здания обязаны оборудовать площадку для размещения контейнера в соответствии с пп. 25.4.1, 25.4.2 Правил благоустройства и установить собственные контейнеры на расстоянии не далее ста метров от входа в здание. Количество устанавливаемых контейнеров определяется расчетным способом в зависимости от норм накопления отходов. На основании вышеизложенного, в силу указанных положений, нормативных правовых актов, ОМК установлено, что Комитет, как уполномоченный орган по управлению муниципальной собственностью, не соблюдает обязательные требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации в сфере организации мест накопления и транспортировке твёрдых коммунальных отходов. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 8, 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, п.п. 16.1, 16.2 р. 3, п.п. 25.5.11 п. 25 р. 3 Правил благоустройства. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области (ИНН 5103020921), в срок до 01.07.2023 оборудовать контейнерную площадку для сбора твёрдых коммунальных отходов, предназначенную для арендаторов нежилых помещений, расположенных в здании 12 по ул. Олимпийской, в соответствии с пп. 25.4.1, 25.4.2 Правил благоустройства и установить собственные контейнеры в количестве согласно нормам накопления отходов.