ООО ПКО "РСВ"

В Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее также – Управление) от Волошкина Алексея Владимировича (далее также – Заявитель) поступило обращение по факту неправомерного взаимодействии с третьим лицом по вопросу возврата просроченной задолженности Заявителя посредством направления соответствующих писем на электронную почту третьего лица. Как следует из объяснений Волошкина А.В. от 03.06.2022, в феврале 2021 года он оформил займ в ООО МФК «Быстроденьги» в размере 7000,00 руб. Вместе с тем, по данному обязательству у него образовалась просроченная задолженность ввиду длительной нетрудоспособности по причине болезни. В своих объяснениях Заявитель указывает, что в связи с образовавшейся просроченной задолженностью на электронную почту его матери – Волошкиной Татьяны Григорьевны, стали поступать письма от ООО «Региональная служба взыскания» (далее также – ООО «РСВ») адресованные Волошкину А.В., о наличии у него просроченной задолженности (20.04.2022 и 08.05.2022, скриншоты письменных сообщений приложены к объяснениям), с указанием персональных данных Заявителя. При этом контактные данные своей матери – Волошкиной Татьяны Григорьевны, при заключении договора микрозайма Волошкин А.В. не указывал. Материалами дела подтверждается, что после получения первого сообщения Волошкина Т.В. осуществила звонок в ООО «РСВ», попросив не беспокоить ее по просроченным обязательствам Волошкина А.В. После чего, 08.05.2022 от ООО «РСВ» на электронную почту матери Заявителя – Волошкиной Т.Г. вновь было направлено сообщение Волошкину А.В. о наличии у него просроченной задолженности. При таких обстоятельствах уполномоченным должностным лицом Управления 07.06.2022 направлен запрос пояснений в ООО «РСВ», 08.06.2022 запрос информации в ООО МФК «Быстроденьги». Как следует из ответа ООО „РСВ“ от 16.06.2022 (рег. № 13307/22/51000 от 28.06.2022), адрес электронной почты voloshkina.sneg@mail.ru, на который Общество направляло электронные письма о просроченной задолженности Заявителя, находится в базе ООО «РСВ» в качестве контактного электронного адреса Волошкина А.В. по договору микрозайма № 99128122 от 11.02.2021 перед ООО МФК «Быстроденьги». На основании договора уступки прав требования № 10-02-22 БД-РСВ от 10.02.2022 права на взыскание задолженности Волошкина А.В. перешли от ООО МФК «Быстроденьги» к ООО «РСВ». Как следует из ответа ООО МФК «Быстроденьги» (далее также – Общество) от 29.06.2022 (рег. № 13429/22/51000 от 30.06.2022), между Волошкиным А.В. и ООО МФК «Быстроденьги» был заключен договор микрозайма № 99128122 от 11.02.2021. 10.02.2022 задолженность по договору уступлена в пользу ООО «РСВ». При изучении представленных ООО МФК «Быстроденьги» документов не усмотрено обстоятельство предоставления Заявителем Обществу в качестве контактной информации адреса электронной почты voloshkina.sneg@mail.ru. Поскольку анализ информации, полученной в ходе работы по обращению, не позволил достоверно и однозначно сделать вывод о нарушении конкретным юридическим лицом положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), 13.07.2022 в соответствии со ст. 28.7 КоАП Российской Федерации принято процессуальное решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.ч. 1, 2, 4 ст. 14.57 КоАП Российской Федерации и проведении административного расследования № 61/22/51-АР в отношении неустановленных лиц, вынесено соответствующее определение № 51907/22/20066. В рамках дела об административном правонарушении и проведении административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления 18.07.2022 направлены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в ООО «РСВ» и ООО МФК «Быстроденьги». Согласно ответу ООО МФК «Быстроденьги» от 28.07.2022 (рег. № 16255/22/51000 от 04.08.2022), адрес электронной почты voloshkina.sneg@mail.ru отсутствует в базе данных Общества, Волошкиным А.В. при оформлении договора микрозайма не предоставлялся. Как следует из ответа ООО «РСВ» от 01.08.2022 (рег. № 16692/22/51000 от 09.08.2022), адрес электронной почты voloshkina.sneg@mail.ru находится в базе ООО „РСВ“ в качестве контактного электронного адреса Волошкина А.В. по договору микрозайма. Из какого источника получен адрес данной электронной почты, ООО «РСВ» ни в одном из ответов не сообщило. Кроме этого, из ответа ООО «РСВ» следует, что согласие Волошкина А.В. на осуществление взаимодействия с третьими лицами, направленного на возврат его просроченной задолженности, равно как и согласие третьих лиц на осуществление с ними взаимодействия по вопросу возврата просроченной задолженности Волошкина А.В. в адрес ООО «РСВ» не поступало. Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Согласно пункта 6 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом. На основании части 5 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия. По смыслу статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, должник выражает согласие на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с конкретным третьим лицом, указывая данные этого третьего лица, под которым понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица. Вместе с тем, Волошкин А.В. не выражал согласие на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом – матерью заявителя, Волошкиной Татьяной Григорьевной. Таким образом, взаимодействие ООО «РСВ» с третьим лицом – Волошкиной Т.Г. без согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом нарушает положения п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Такое взаимодействие нарушает также права третьего лица – Волошкиной Т.Г., т. к. она свое согласие на осуществление с ней, как с третьим лицом, взаимодействия по возврату просроченной задолженности сына – Волошкина А.В., ООО «РСВ» также не давала. Согласие, указанное в пункте 1 части 5 названной статьи, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа (ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ). Предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, а также статьями 5 - 10 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом (часть 9 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ). Таким образом, ООО «РСВ» нарушило обязательные требования, установленные п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Нарушение указанных норм права образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации. В связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, включая объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в установленных законом случаях, на основании пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации № 336, в указанном случае допускается объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.