ООО "ПАВЛОВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"

При рассмотрении обращения № 08ОГ-37388 от 17.10.2023 по вопросу порядка начисления платы за коммунальную услугу «отопление» в многоквартирном жилом доме № 1 по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, с. Домодедово, ул. Творчества, установлено. На территории Московской области в период с 13.09.2012 по 30.06.2016 при начислении платы за отопление действовали Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) в редакции постановления Правительства РФ № 857 от 27.08.2012. Распоряжением Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 13.09.2012 № 33 установлен порядок определения размера платы за отопление, утвержденный Правилами № 307, то есть в течение года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии (далее - ОДПУ), а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год и при отсутствии ОДПУ плата начисляется по нормативам (пп. б п. 21 Правил № 307, формула № 7 Приложения № 2 к Правилам № 307). Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2013 № 795 «О внесении изменений в постановление правительства российской федерации от 27.08.2012 № 857» пролонгировано действие постановления Правительства РФ № 857 от 27.08.2012 до июля 2016 года. С июля 2016 года начисления платы за отопление производится в соответствии с № 354 в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603(далее – Постановление № 603). Согласно п. 3 Постановления № 603 до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами № 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления. В соответствии с п. 42(2) Правил № 354 решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению принимается органами власти Субъекта Российской Федерации. Решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Московской области органами государственной власти Субъекта Российской Федерации до настоящего времени не принято. Таким образом, в настоящее время на территории Московской области фактически сохранен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение года. В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 начисление платы за коммунальную услугу «отопление» производится круглогодично по формулам 3, 3(1), 3(3) (в зависимости от наличия индивидуальных приборов учета тепловой энергии) с последующей ежегодной корректировкой платы в первом квартале года следующего за истекшим по формуле 3(4) приложения № 2 Правил № 354. Согласно письму ООО «Павловские тепловые сети» от 13.10.2023 № 123, в связи с отсутствием по проекту многоквартирных жилых домов узлов учета тепловой энергии, расходуемой непосредственно на приготовление горячей воды, объем тепловой энергии на приготовление ГВС исчисляется по удельному расходу, установленному на уровне 0,0599 Гкал/руб.м согласно Постановлению Министерства ЖКХ МО № 341-РВ от 20.11.2018, остальной объем распределяется на услугу «отопление». Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется расчетным путем, как разница расхода по ОДПУ и объема ресурса, затраченного на приготовление горячего водоснабжения в том же расчетном периоде. При отсутствии отопления в МКД весь объем тепловой энергии по ОДПУ распределяется на весь объем потребленной горячей воды жителями МКД в расчетный период. Вместе с тем, плата за ресурс «тепловая энергия» состоит из объема тепловой энергии потребленного на коммунальную услугу отопление, рассчитанной исходя из среднемесячного объема тепловой энергии на отопление по показаниям ОДПУ за предыдущий год и тепловой энергии, используемой на подогрев ГВС с учетом удельного расхода. Объем расхода тепловой энергии по показаниям ОДПУ учитывается при проведении корректировки в 1 квартале следующего года за расчетным. Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу «отопление» в отопительный сезон по фактическим показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, проведение ежемесячных перерасчетов в летний период является нарушением п. 42(1) Правил № 354. Проанализированы платежные документы по лицевому счету абонента жилого помещения № 208, в ходе проведения анализа которых установлено, что перерасчеты по коммунальной услуге «отопление» проведены: - май 2023: в размере +71,48 руб. (доначисление); - июнь 2023: в размере - 342,60 руб. (снятие); - июль 2023: в размере – 1294,24 руб. (снятие); - август 2023: в размере +161,72 руб. (доначисление); - сентябрь 2023: в размере +179,44 руб. (доначисление). В действии/бездействии ООО «Павловские тепловые сети» усматриваются признаки нарушений п. 42(1) Правил № 354.