ООО "ПИК-КОМФОРТ"

В реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru, содержится информация о том, что по состоянию на 14.07.2022 деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, г. Видное, р.п. Горки Ленинские, пр-д Южный д. 11 к. 1 осуществляет управляющая организация ООО «ПИК-КОМФОРТ». В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ); б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В соответствии с пп. «б» п. 3 положения № 1110, лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, предусмотренных ч. 1 ст. 161 ЖК РФ. Обязанность управляющей организации исполнять условия договора управления установлена ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Перечень начисляемых и подлежащих оплате услуг определен в соответствии со статьей 155 ЖК РФ. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, в том числе по коммунальной услуге отопление установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - правила № 354). В соответствии с п. 42 (1) правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ) и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии (далее ИПУ), размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний ОДПУ тепловой энергии. В многоквартирном доме, который оборудован ОДПУ тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы ИПУ тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии. Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по отоплению необходимо производить в соответствии с п. 42(1) Правил № 354 с последующей ежегодной корректировкой начисленной платы в соответствии с п. 3(4) приложения № 2 правил № 354. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3) при оплате равномерно в течение календарного года корректируется в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4). В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В силу п. 10. правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике». Обязанность исполнителя проверять исправность, работоспособность, регулировать и осуществлять техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета установлена п. 18 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление №290). В реестре лицензий Московской области, размещенном в открытом доступе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru, содержится информация о том, что по состоянию на 14.07.2022 деятельность по управлению многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет управляющая организация ООО «ПИК-КОМФОРТ». В силу п. 2 правил № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, Госжилинспекцией Московской области в рамках проведения оценки достоверности поступивших сведений. запрошены пояснения по данным фактам в управляющей организации. В соответствии с представленными пояснениями ООО «ПИК-КОМФОРТ» приступило к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом 30.04.2018, МКД по вышеуказанному адресу оборудован ОДПУ тепловой энергии ВИС.Т №133287 вместе с тем товарищество собственников жилья, ранее осуществляющее управление МКД по вышеуказанному адресу, не исполнило обязанность по передаче технической документации на ОДПУ. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производилось равномерно в течение календарного года, с использованием показаний названного ОДПУ, ежегодная корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению проводилась с использованием показаний названного ОДПУ до момента обнаружения неисправности ОДПУ 01.05.2020. Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению с 01.05.2020 по настоящее время производится с использованием норматива потребления 0,0151 Гкал. Согласно п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034 г. Москва «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – постановление № 1034) «ввод в эксплуатацию узла учета» - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Согласно п. 58 постановления № 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. В силу п. 68 Постановления № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. В случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета (п. 83 Постановления № 1034). В силу п. 75 постановления 1034 узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерения; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода. В ходе толкования вышеуказанных норм в системной взаимосвязи Госжилинспекция Московской области усматривает информацию о том, что при отсутствии акта ввода в эксплуатацию и паспорта ОДПУ является непригодным для ведения коммерческого учета объемов тепловой энергии, показания такого ОДПУ не подлежат применению в расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению и проведению ежегодной корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлена обязанность управляющей организации снизить размер платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг ненадлежащего качества в соответствии с п. 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В связи с изложенным, управляющая организация ООО «ПИК-КОМФОРТ» обязана произвести перерасчет платы за содержание и ремонт в части ненадлежащего облуживания общедомового прибора учета тепловой энергии, а также произвести перерасчет произведенных начислений платы за коммунальную услугу по отоплению и проведенных корректировок с использованием показаний ОДПУ ВИС.Т №133287. Таким образом, Госжилинспекция Московской области усматривает в действиях ООО «ПИК-КОМФОРТ» признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 42 (1), п. 3 (4) правил №354, п. 18 постановления №290, пп. к, д п. 10 правил №491.