Проверка № 49243431000015316436 от 12 сентября 2024 года

МОГКОУ "СОШ П.ОЛА"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
12 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении
МАГАДАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА П.ОЛА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северо-Восточное управление Ростехнадзора

Предостережение
В соответствии с п.п.3.6 статьи 6 «Подтверждение соответствия лифта, устройств безопасности лифта» ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011 до ввода в эксплуатацию не допускается использование лифта для транспортировки людей и грузов, кроме случаев, связанных с его монтажом, наладкой и испытаниями. Уведомления о вводе в эксплуатацию объектов, предусмотренные п.п. «б» пункта 5 Правил и абзацем вторым пункта 10 Правил, в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу указанных Правил, для их постановки на учет направляются в соответствующий уполномоченный орган Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования». В силу требований части 1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасных объектов. Заключение договоров в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев. В соответствии с пунктом 16 Правил владелец объекта обеспечивает выполнение одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объекта на основании соответствующего договора со специализированной организацией. Техническое освидетельствование лифта осуществляют в порядке, установленном Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», испытательной лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. В соответствии с п. 4 статьи 6 ТР ТС 011/2011 оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования. В соответствии с пунктом 25 Правил результат технического освидетельствования объекта оформляется актом и вносится в паспорт объекта представителем организации, выполнившей техническое освидетельствование. Согласно пункта 26 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию объектов в течение назначенного срока службы осуществляется не реже одного раза в 12 месяцев. В соответствии с п.п. а) п. 4 Правил организация безопасного использования и содержания объекта (лифтов) обеспечивается владельцем объекта и включает соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии). В соответствии с п.п. д) п. 4 Правил организация проведения технического освидетельствования объекта в период назначенного срока службы входит в организацию безопасного использования и содержания объекта и обеспечивается владельцем объекта. Результат технического освидетельствования лифта оформляется актом. Вывод о выполнении владельцами объектов мероприятий по итогам периодического технического освидетельствования (устранение нарушений) предписанных лицом, проводившем техническое освидетельствование объекта, а также лицом, проводившем технического обслуживания лифта ввиду отсутствия акта периодического технического освидетельствования и иных актов и документов сделать не представляется возможным. В соответствии с п.п. ж) п. 4 Правил выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования объекта в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта входит в организацию безопасного использования и содержания объекта. В соответствии с положениями пункта 5 «ГОСТ Р 55964-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» организация безопасной эксплуатации лифта обеспечивается владельцем лифта и включает в себя реализацию следующих мер, в том числе соблюдение требований Технического регламента, руководства (инструкции) по эксплуатации лифта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии), а также обязательных требований действующих нормативных документов и технической документации по лифтам. В ходе выездного обследования, проводимого в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований по результатам осмотра объекта уполномоченный орган выявил нарушения при не выполнении владельцем объекта отдельных положений ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011, отдельных положений Правил, отдельных пунктов Приказа Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), ГОСТа Р 55964-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации. В нарушение п.п.3.6 статьи 6 «Подтверждение соответствия лифта, устройств безопасности лифта» ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" от 18.10.2011 № 011/2011 до ввода лифтов в эксплуатацию допущено использование лифтов для транспортировки людей и грузов (использование лифта не связано с его монтажом, наладкой и испытаниями). В нарушение п.п.3.7 статьи 6 «Подтверждение соответствия лифта, устройств безопасности лифта» ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" от 18.10.2011 № 011/2011. ввод лифта в эксплуатацию не осуществлен в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. В нарушение пункта 5 Правил использование объекта (ЛИФТОВ), смонтированных в составе законченного строительством либо реконструированного объекта капитального строительства, а также модернизированного (реконструированного), замененного либо установленного в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, по назначению, предусмотренному сопроводительной документацией объекта, не допускается в отсутствие результатов принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию, оформленного в следующем порядке: - решение о вводе принимается владельцем объекта при условии выполнения требований пункта 4 Правил и на основании документов, предусмотренных пунктом 9 Правил. Указанное решение оформляется актом ввода объекта в эксплуатацию, при этом владелец объекта направляет уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Владелец объектов не направил в Северо – Восточное управление Ростехнадзора уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию. В нарушение п.п. а) п. 4 Правил организация безопасного использования и содержания объектов (лифтов) не обеспечена владельцем объекта, не соблюдены требования технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», настоящих «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах». В нарушение пункта 7 Приказа Ростехнадзора от 28.12.2023 № 495 «Об утверждении Порядка ведения реестра лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учету Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 № 77085), государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору» в целях постановки объектов на учет и внесения сведений об объекте в реестр владелец объекта в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию не направил в территориальный орган Ростехнадзора уведомление о вводе объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 17.02.2023 № 72 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» отсутствие в реестре опасных технических устройств здания и сооружения сведений об опасном техническом устройстве здания и сооружения, установленном на объекте капитального строительства, более 20 рабочих дней со дня ввода такого объекта капитального строительства в эксплуатацию входит в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности. Положением о виде федерального государственного контроля закреплено использование контрольными органами индикаторов для определения необходимости проведения внеплановых проверок. Владельцем объекта не обеспечено размещение в кабине лифта и на основной посадочной площадке информации (стенды, таблички, наклейки и иные носители), содержащей сведения о средствах и способе связи с персоналом и аварийной службой, что является нарушением п.п. и) п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»). Владельцем объекта не обеспечено размещение на основной посадочной площадке объекта информации с указанием учетного и заводского номеров, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта, что является нарушением п.п. 0) п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»). В нарушение пункта 10 Правил учет объектов, указанных в подпункте "б" пункта 5 данных Правил, не осуществлен в реестре объектов, ввиду отсутствия в Управлении основания и документов для включения сведений об объектах в указанный реестр (основанием является уведомление Управления владельцем объектов о вводе объектов в эксплуатацию установленной формы с приложением документов, подтверждающих соблюдение законных обязательных требований). Скан копия акта выездного обследования (контрольного (надзорного) мероприятия) от 16.05. 2024 № 3 направлена Магаданскому областному государственному казенному общеобразовательному учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» в электронном виде на электронном портале на адрес ola_school@mail.ru 17.05.2024 с отчетом о доставке и посредством обратной связи на официальном сайте по адресу ola.magadanschool.ru (скан копия акта прикреплена 17.05.2024 года, номер обращения 20240516104041-76). В рамках контрольно-надзорного действия (осмотра объектов 16.05.2024) при не выполнении владельцем объекта отдельных положений Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», отдельных положений ТР ТС 011/2011 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» от 18.10.2011 № 011/2011, отдельных положений Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, отдельных положений ГОСТа Р 55964-2022 Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации лифтов выявлены нарушения обязательных требований, что является действием (бездействием) юридического лица Магаданского областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Ола» установленных законодательством о государственном контроле и надзоре в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательных законных требований. 5. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  п.п.2.2 п. 2 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) от 18.10.2011 № 011/2011.  п. 3.6 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) от 18.10.2011 № 011/2011.  п. 3.7 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) от 18.10.2011 № 011/2011.  ч.1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».  ч.2 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».  пп. «а» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).  пп. «д» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).  пп. «и» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).  пп. «о» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).  п.п. «б» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 1744 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (вместе с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»).  пп. (а) пункта 5 ГОСТа Р 55964-2022 Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (дата введения 2023-01-01).
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кущак Наталья Евгеньевна Федеральные государственные гражданские служащие категории специалисты старшей группы должностей в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Помазун Алексей Алексеевич Руководители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору