ПАО "МТС"

Поступили следующие сведения: Управлением получено обращение гр. Борщевской И.Т. (604/Ж-2024 от 02.07.2024), в котором сообщается о снятии с абонентского номера 89148500684 в период нахождения на территории города Санкт-Петербурга с 20.05.2024 по 02.06.2024 г. денежных средств в размере 4 534, 28 рублей в качестве оплаты за услуги связи в период нахождения вне территории домешенного региона без предварительного уведомления. Потребитель обращалась 02.06.2024 в адрес ПАО «Мобильные Телесистемы» за разъяснением причины появления расходов, на что был получен ответ о том, что денежные средства были сняты в качестве оплаты «ВСР, вне ДОМ МР». Исходя из ответа юридического лица на запрос Управления (№ 49-00-10/02-2272-2024 от 15.07.2024) в период 20.05.2024 по 02.06.2024 услуги связи абоненту по номеру 9148500684 оказывались оператором ПАО «МТС». «ВСР, вне ДОМ МР» - технологическое обозначение, которое используется для маркировки местонахождения абонента за пределами домашнего региона (региона подключения номера) в целях корректной тарификации услуг в соответствии с условиями тарифного плана. Согласно показаниям АСР ПАО «МТС» в период с 19.05.2024 по 23.05.2024 по абонентскому номеру +79148500684 зафиксировано активное пользование услугами связи в г. Санкт-Петербург, в том числе мобильным интернетом. Детализация расходов за указанный период: SMS. Входящее 0,0000 Мобильный интернет: трафик 3G 0,3906 мб. - 3,2227 рублей Мобильный интернет: трафик 4G 478,9070 мб. - 3876,8553 рублей. Связь. Входящая (Интернет-звонки: VoLTE) - 0,0000 Связь. Входящая (МТС Других регионов) - 0,0000 Всего 3880,078 руб. без учета НДС. Общий размер начислений с учетом НДС за указанный период составил 4656,09 рублей. Тарифный план «Умный бизнес M 092016» является архивным, подключение и переход на него в настоящее время невозможны. Условия данного тарифного плана были доведены до сведения абонентов, в том числе путем размещения информации на интернет-сайте ПАО «МТС» https://static.mts.ru/dpc_upload/images/products/dv/ub_092016_do_03092018_magadan_270524.pdf и полностью соответствовали нормам действовавшего законодательства в период его доступности для подключения и перехода. ПАО «МТС» в рамках клиентоориентированной политики было принято решение о предоставлении компенсации на услуги связи в размере 4841,38 руб. Компенсация была реализована 19.07.2024 путем увеличения баланса лицевого счета абонентского номера 9145658040, о чем гр. Борщевской И.Т. дополнительно направлена информация на e-mail. В силу п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи. Как следует из п. 5 ст. 44 Федерального закона «О связи», оказание иных услуг, технологически неразрывно связаны с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг. До получения согласия абонента об оказании иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счете, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг. Понятие контентной услуги закреплено в п. 34.1 ст. 2 Закона «О связи», в соответствии с которым контентные услуги - вид услуг связи, которые технологически неразрывно связаны с услугами подвижной радиотелефонной связи и направлены на повышение их потребительской ценности (в том числе услуги по предоставлению абонентам возможности получать на пользовательское (оконечное) оборудование в сетях связи справочную, развлекательную и (или) иную дополнительно оплачиваемую информацию, участвовать в голосовании, играх, конкурсах и аналогичных мероприятиях) и стоимость оказания которых оплачивается абонентом оператору связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи. Согласно п. 11 ст. 46, абз. 3, 6 п. 1 ст. 54 Федерального закона «О связи», вступившими в силу 01.06.2019 г., на территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории. Оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено с вызываемым абонентом, находящимся за пределами территории Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 1 Правил оказания услуг телефонной связи, постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, «роуминг» - обеспечение оператором связи возможности абоненту с применением идентификационного модуля пользоваться услугами подвижной связи, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной связи не заключен. В соответствии с п. 119 (1) Правил оказания услуг телефонной связи, постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, на территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории. Исходя из сложившейся судебной практики (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.04.2021 № 88-5464/2021 по делу № 2-409/2020) правило, предусмотренное п. 11 ст. 46 Федерального закона «О связи» об отмене географического дифференцирования цен является фактически реализацией вышеуказанного принципа равенства предоставления услуг для всех абонентов. Условия публичного договора, не соответствующие принципу равенства условий предоставления услуг, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ). В связи с вышеизложенными критериями суды приходят к выводу о том, что с 1 июня 2019г. оператор обязан подчиниться императивным указаниям закона и самостоятельно начать оказывать услуги на равных условиях для всех абонентов, исключив дифференциацию платы в зависимости от географической локации (в пределах Российской Федерации). Фактически ПАО «Мобильные Телесистемы» это сделал, признав тариф «Умный бизнес M 092016» недействующим («архивным»). Таким образом, ПАО «Мобильные Телесистемы» не имел права начислять плату с использованием географической дифференциации. Согласно устным пояснениям Борщевской И.Т. денежные средства были возвращены оператором связи 15.08.2024 г. посредством их перевода на банковскую карту, поскольку абонентом ПАО «МТС» она более не является.