МП "ВОДОКАНАЛ"

В адрес Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и гражданской защиты Курганской области (Далее — Департамент) из Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили материалы проверки МО МВД России «Шадринский» КУСП № 6423 от 15.04.2025 г. о сбросе канализационных сточных вод городского коллектора г. Шадринска в р. Канаш, расположенной на территории г. Шадринска Курганской области. По результатам проверки КУСП № 6423 от 15.04.2025 г. установлен факт поступления канализационных сточных вод в р. Канаш в районе дома 125 по ул. Свердлова в г. Шадринск в результате аварии на канализационном коллекторе. На основании п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. 74-ФЗ водный объект р. Канаш является водным объектом федеральной собственности. МП «Водоканал» является организацией эксплуатирующей канализационные сети и очистные сооружения г. Шадринска. Одним из основных видов деятельности МП «Водоканал» является сбор и обработка сточных вод. Согласно пункта 7 части 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. На основании ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, запрещается. Поступление неочищенных сточных вод в водный объект является нарушением требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ запрещено осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). В соответствии с частью 3 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации - меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации. Подпунктом «в» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее - Правила № 644), на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт «г» пункта 34 Правил № 644). Статьей 10 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определены требования к обеспечению безопасной эксплуатации централизованных систем водоотведения: «Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, не централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций». Согласно статье 43.1. Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») при эксплуатации централизованных и не централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле относятся к компонентам природной среды. Согласно статьи 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной настоящей статьей, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В силу части 1 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Неисполнение Муниципальным предприятием Муниципального образования - город Шадринск «Водоканал» указанных требований, может повлечь нарушение предусмотренных пунктом 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 34, статьи 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпунктов «в, г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021 г. № 288, Я, Ермолаев Владимир Андреевич, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области (служебное удостоверение № 233, выдано 08.08.2024 г.) объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному предприятию Муниципального образования - город Шадринск «Водоканал», ОГРН 1024501204595, дата присвоения ОГРН 19.10.2002 г., ИНН 4502000763, КПП 450201001, юридический адрес: 641882, Курганская область, г. Шадринск, ул. Луначарского, д. 42, директор Савин Александр Юрьевич, в целях недопущения нарушений обязательных требований предусмотренных п. 7 ч. 15 ст. 65, ч. 1 ст. 56 п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 34, ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпунктов «в, г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 и соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами, предлагаю принять меры по недопущению поступления сточных вод в водоохранную зону и акваторию р. Канаш. Информацию по возникающим вопросам Вы можете уточнить по номеру телефона: 8 (3522) 42-25-30. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 29.09.2021г. № 288.