АО "КОЗЛОВЫ ГОРЫ"

Предостережение от 23.10.2024 № 623. В Управление Росреестра по Костромской области (далее – Управление) 27.09.2024 из Верхне-Волжского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования с сопроводительным письмом от 26.09.2024 № 03/2468 поступила информация Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры от 13.09.2024 № 118ж-2024 по вопросу нарушения требований законодательства на земельном участке с КН 44:07:072002:363, расположенном по адресу: Костромская область, Костромской район, м. Козловы Горы (далее –Информация). 02.10.2024 на основании задания на проведение выездного обследования объекта земельных отношений от 01.10.2024 № 223 в соответствии с п. 37 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1081, проведено выездное обследование земельного участка с КН 44:07:072002:363. В ходе проведения выездного обследования совершен выезд и произведен визуальный осмотр земельного участка с КН 44:07:072002:363, в ходе осмотра произведена фото, видеосъемка территории (фототаблица прилагается, видеозапись хранится в отделе государственного земельного надзора). При проведении визуального осмотра установлено, что земельный участок с КН 44:07:072002:363 находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, а также в водоохранной зоне р. Волга. На территории отсутствуют какие-либо строения. При этом, вдоль западной стороны вышеуказанного земельного участка вырыт ров и складированы железобетонные блоки. На земельном участке отсутствует какая-либо деятельность по осуществлению садоводства. В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона № 248-ФЗ на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 02.10.2024 № 224 уполномоченным должностным лицом Управления проведен анализ данных об объектe контроля. Согласно сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с КН 44:07:072002:363, расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, м. Козловы Горы, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использованием: садоводства, площадью 577 кв.м., принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Козловы горы" ИНН 4401112990, ОГРН 1104401008172 (запись регистрации права № 44:07:072002:363-44/001/2017-1 от 22.08.2017). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Во ФГИС ЕГРН информации о имеющихся на данном земельном участке объектах капитального строительства не имеется. По сведениям публичной кадастровой карты официального сайта Росреестра земельный участок с КН 44:07:072002:363 находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, а также в водоохранной зоне р. Волга. На земельном участке отсутствуют какие-либо строения. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.10.2024 № ЮЭ9965-24-134899005 основным видом деятельности АО «Козловы Горы» ИНН 4401112990, ОГРН 1104401008172 является «аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (код 68.20.2), а также дополнительным видом деятельности данного юридического лица является «Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» (код 55.2). В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248-ФЗ в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям у АО «Козловы Горы» были запрошены пояснения по данной Информации. Согласно пояснениям представителя по доверенности АО «Козловы Горы» Зиновьевой Ю.В. «собственник в целях защиты права собственности на свое имущество, возводит забор по периметру участка, то есть проводит мероприятия по защите земельного участка от доступа третьих лиц. Которые в свою очередь, и нарушают целостность плодородного слоя почвы на земельном участке путем свободного прохода и проезда транспортных средств. Таким образом, собственник участка реализует свои права по владению и пользованию имуществом, а также ограничивает доступ третьим лицам по снятию верхнего плодородного слоя почвы. Следовательно, данные действия собственника не приводит к нарушению действующего законодательства, земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением». В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. По смыслу указанной нормы, причинение вреда земле как природному объекту может быть совершено как действием (действиями), так и бездействием, например, вследствие неисполнения возложенной законом, иным нормативным актом или договором обязанности. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), на основании классификатора определяются виды разрешенного использования земельных участков. На основании п. 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора, признается действенным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Вид разрешенного использования земельного участка с КН 44:07:072002:363, расположенного по адресу: Костромская область, Костромской район, м. Козловы Горы, определен «садоводство», что соответствует коду 1.5 Классификатора, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Так, по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что земельный участок с КН 44:07:072002:363, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использование: садоводство, принадлежит на праве собственности АО «Козловы Горы» с 22.08.2017. При этом, на земельном участке отсутствует какая-либо деятельность по осуществлению садоводства. В связи с чем, АО "Козловы Горы" направляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому предлагается: не допускать нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ.