Проверка № 44240371000016834829 от 25 декабря 2024 года

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
25 декабря 2024 года

Проверка проводится в отношении
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Костромской области

Предостережение
Территориальным органом Росздравнадзора по Костромской области в связи с подготовкой отчетной информации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1771 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений", постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1772 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями", постановлением Правительства РФ от 09.10.2019 № 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизация первичного звена здравоохранения" и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2020 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации"" установлены риски не достижения показателей: в части дооснащения и переоснащения медицинских организаций в 2024 году медицинским оборудованием в рамках федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" Национального проекта "Здравоохранение"; в части дооснащения и переоснащения медицинских организаций в 2024 году медицинским оборудованием в рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения; в части приобретения и монтажа быстровозводимых модульных конструкций (далее - БМК) в 2024 году; в части проведения капитального ремонта объектов, подлежащих ремонту в 2022, 2023, 2024 году; в части проведения строительства объектов в 2023, 2024 году. Реализация проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" В 2024 году планируется приобретение 18 единиц медицинского оборудования, из них 1 единица агиографической установки. По состоянию на 24.12.2024 выполнены следующие мероприятия: заключено контрактов на поставку 18 единиц медицинского оборудования, что составляет 100,0%, в том числе заключен контракт на поставку агиографа. поставлено и введено в эксплуатацию 17 единиц медицинского оборудования, что составляет 94,4%. Отмечается риск срыва поставки ангиографического комплекса в ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница им. Королева Е.И.": согласно данным медицинской организации в настоящее время оборудование находится на стадии доставки до медицинской организации. Помещение под установку оборудования готово. С поставщиком ведется претензионная работа. В период с 11 ноября 2024 по 15 ноября 2024 поставщиком планируется вывезти оборудование со склада производителя во Франции, в период с 22 ноября 2024 по 25 ноября 2024 поставщиком запланирована отгрузка оборудования со склада производителя в Российской Федерации. Ориентировочный срок поставки оборудования в медицинскую организацию составляют от 3 до 5 дней. Точные даты поставки и ввода в эксплуатацию оборудования поставщиком не определены. Согласно данным департамента здравоохранения Костромской области в настоящее время проводится работа по установке оборудования. Ориентировочный срок ввода в эксплуатацию оборудования перенесен на 26.12.2024 года. Территориальным органом Росздравнадзора по Костромской области усматриваются риски невыполнения мероприятий национального проекта "Здравоохранение" в части приобретения медицинского оборудования в рамках реализации проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями". Реализация проекта "Модернизации первичного звена здравоохранения" Территориальным органом Росздравнадзора по Костромской области усматриваются риски невыполнения мероприятий национального проекта "Здравоохранение" в части капитального ремонта объектов здравоохранения в рамках реализации проекта "Модернизации первичного звена здравоохранения". В 2022 году запланирован капитальный ремонт 14 объектов здравоохранения, по состоянию на 24.12.2024 работы выполнены на 13 объектах, что составляет 92,9%. Работы не завершены на 1 объекте - ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы" Отделение дневного стационара (ул. Профсоюзная, д. 8): Заказчик - ОГБУ "Управление капитального строительства Костромской области". Процент готовности объекта составляет 85-87%. В настоящее время ремонтные работы на объекте ведутся. Мероприятия по капитальному ремонту, предусмотренные заключенными контрактами выполнены частично. Причины неисполнения мероприятий: 1. Неисполнение первоначального контракта недобросовестным подрядчиком. 2. Позднее заключение нового контракта с ООО "Транком Строй". 3. В ходе проведения ремонтных работ выявлена необходимость проведения дополнительных работ, требующих дополнительного финансирования. 4. Позднее заключение контрактов на 23 млн. руб. возвращенного аванса. 5. Низкие темпы проведения ремонтах работ подрядами организациями. 6. Расторжение контракта, заключенного с ООО "Транком Строй". 7. Расторжение контракта, заключенного с ООО "Невская строительная компания" (контракт расторгнут 08.07.2024 года). 8. Позднее заключение контракта с ООО "СтройСервис" (контракт заключен 02.09.2024). 9. Не проведение работ по капитальному ремонту в период с 08.07.2024 по 09.09.2024. В 2023 году запланировано: I. Строительство/реконструкция 2 объектов: По состоянию на 24.12.2024 работы выполнены на 1 объекте, что составляет 50,0%. Полностью работы не завершены на 1 объекте - ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы" Поликлиника детская и взрослая (мкр-н Венеция): Заказчик - ОГБУ "Управление капитального строительства Костромской области". Процент готовности объекта составляет 100%. Строительные работы на объекте завершены. Объект введен в эксплуатацию. По состоянию на 24.12.2024 года медицинскими организациями ОГБУЗ "Городская больница г. Костромы" и ОГБУЗ "Костромская областная детская больница" получены положительные санитрано-эпидемиологические заключения Роспотебнадзора. Заявление на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинскими организациями не подано. II. Проведение каптального ремонта 1 объекта: ОГБУЗ "Судиславская районная больница" Амбулаторно-поликлиническое отделение. Заказчик - ОГБУ "Управление капитального строительства Костромской области". Процент готовности объекта составляет 98-99%. На объекте работает 5-7 человек. В настоящее время завершены работы по монтажу кровли, смонтировано отопление, заменены окна, выполнены работы по внутренней отделке помещений. Рабочие проводят работы по подключению бойлера к водопроводной сети. Согласно данным ОГБУ "Управление капитального строительства Костромской области" срок сдачи объекта - 28.12.2024 года. В 2024 году запланировано: I. Строительство/реконструкция 1 объекта (заказчик - ОГБУ "Управление капитального строительства Костромской области") - ОГБУЗ "Кологривская районная больница" Амбулаторно-поликлиническое отделение - строительство взамен существующего. Первоначальный контракт на проведение работ расторгнут 20.11.2023 года. ОГБУ "Управление капитального строительства Костромской области" проведен повторный аукцион. 26.12.2023 года заключен единый контракт на подготовку проектной документации и выполнение работ по строительству объекта. В настоящее время подрядной организацией не завершены работы по подготовке проетно-сметной документации. II. Проведение капитального ремонта на 27 объектах медицинских организаций (18 ФАПов, 3 ВА, 5 поликлиник). По состоянию на 24.12.2024 выполнены следующие мероприятия: заключено контрактов ремонт 27 объектов, что составляет 100,0%; завершены мероприятия по капитальному ремонту 22 объектов, что составляет 81,5%. Работы не завершены на 5 объектах: Заказчиком ОГБУ "Управление капитального строительства Костромской области": 1. Поликлиника ОГБУЗ "Галичская центральная районная больница", г. Галич - срок завершения работ по контракту - 26.12.2024. 2. Поликлиника ОГБУЗ "Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.", г. Шарья, ул. Ленина, д. 134 - срок завершения работ по контракту - 15.12.2024. Заказчиком подведомственными медицинскими организациями департамента здравоохранения Костромской области: 3. ОГБУЗ "Галичская центральная районная больница" (фельдшерско-акушерский пункт, с. Маравьище) - срок завершения работ по контракту - 08.10.2024 (работы не завершены). 4. ОГБУЗ "Чухломская центральная районная больница" (фельдшерско-акушерский пункт, д. Федоровское) - срок завершения работ по контракту - 08.10.2024 (работы не завершены). 5. ОГБУЗ "Судиславская районная больница" (фельдшерско-акушерский пункт, п. Мирный) - срок завершения работ по контракту - 31.12.2024 (работы не завершены). III. Поставка и монтаж 9 БМК (заказчик - ОГБУ "Управление капитального строительства Костромской области"). По состоянию на 24.12.2024 выполнены следующие мероприятия: заключено контрактов на поставку 9 единиц БМК, что составляет 100,0%; поставлены и введены в эксплуатацию 9 единиц БМК, что составляет 100,0%; получена лицензия на осуществление медицинской деятельности у 8 единиц БМК, что составляет 88,9%. Не выполнены следующие мероприятия: лицензирование 1 единицы БМК, что составляет 11,1%: ОГБУЗ "Нерехтская центральная районная больница", с. Арменки. IV. Приобретение медицинского оборудования. В 2024 году планируется приобретение 59 единиц медицинского оборудования. По состоянию на 24.12.2024 выполнены следующие мероприятия: заключено контрактов на поставку 59 единиц медицинского оборудования, что составляет 100,0%; поставлено и введено в эксплуатацию 53 единицы медицинского оборудования, что составляет 89,8%. По состоянию на 24.12.2024 года не заключены контракты на проведение ремонта помещений для размещения "тяжелого" оборудования следующими медицинскими организациями: 1. ОГБУЗ "Судиславская районная больница" (аппарат рентгеновский для флюорографии легких) - разыгран аукцион, определена подрядная организация, контракт находится на стадии заключения; 2. ОГБУЗ "Судиславская районная больница" (аппарат рентгеновский стационарный для рентгенографии) - разыгран аукцион, определена подрядная организация, контракт находится на стадии заключения. По состоянию на 24.12.2024 года ремонтные работы в помещениях для размещения "тяжелого" оборудования не завершены в следующих медицинских организациях: 1. ОГБУЗ "Вохомская центральная районная больница" Боговаровское отделение (аппарат рентгеновский для флюорографии легких); 2. ОГБУЗ "Вохомская центральная районная больница" Боговаровское отделение (аппарат рентгеновский стационарный для рентгенографии); 3. ОГБУЗ "Солигаличская районная больница" (аппарат рентгеновский стационарный для рентгенографии). Территориальным органом Росздравнадзора по Костромской области усматриваются риски невыполнения мероприятий национального проекта "Здравоохранение" в части приобретения медицинского оборудования в рамках реализации проекта "Модернизации первичного звена здравоохранения".
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Базанова Татьяна Алексеевна Заместитель начальника отдела Территориального органа Росздравнадзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
156029, обл. Костромская, г. Кострома, ул. Свердлова, д 129

Нет данных о результатах проверки