Проверка № 44240371000016830970 от 25 декабря 2024 года

ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН РОССИИ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
25 декабря 2024 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №44 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Костромской области

Предостережение
В результате проверки фактов, изложенных в обращении Смирнова Н.А., в настоящее время отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области (вх. № ПО44-576/24 от 29.11.2024 года) по вопросу направления на МСЭ, информации, поступившей от ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России по Костромской области (вх. от 10.12.2024г. №В44-3652/24; от 24.12.2024 №В44-3897/24) были получены данные о фактах, выражающиеся в следующем: Смирнову Н.А. установлены диагнозы: Последствия повторных острых нарушений мозгового кровообращения в бассейне левой средней мозговой артерии (СМА) без резко выраженных явлений очагового поражения головного мозга (от 2018 года). Правосторонний умеренный гемипарез, гемигипестезия. Когнитивные нарушения с эмоциональной лабильностью. Хроническая ишемия мозга (ХИМ) 2 ст. Последствия плексита правого плечевого сплетения. Сопутствующий диагноз: Гипертоническая болезнь 3 стадии, риск 4, Артериальная гипертензия 1 степени, целевой уровень АД<140 мм. Шейный остеохондроз; Первичная открытоугольная глаукома; Начальная старческая катаракта; Правосторонний нефроптоз; Аденома простаты 1-2 ст. В 2023 году, в связи с имеющимися заболеваниями, Смирнову Н.А. была установлена 3 группа инвалидности сроком до 01.07.2024 года, в 2024 году врачами бюро МСЭ группа инвалидности продлена на год. Решение врачебной комиссии о направлении на МСЭ для установления группы инвалидности, разработки ИПРА было принято 05.08.2024 (Протокол заседания врачебной комиссии № 207 от 05.08.2024), после самостоятельного обращения осужденного в суд. Бюро МСЭ Смирнову Н.А. усмотрены основания для продления ему 3 группы инвалидности. В соответствии с пунктом 17 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 588, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Критерии, утвержденные Приказом Минтруда России от 27.08.2019 N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (далее Приказ № 585н), используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основания установления групп инвалидности. В соответствии с п. 13 Приложения «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» Приказа № 585н, критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В соответствии п. 21 Приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", осужденные с признаками стойкой утраты трудоспособности подлежат направлению на медико-социальную экспертизу в установленном порядке. В соответствии с п. 182 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 06.12.2024) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", направление осужденного к лишению свободы на медико-социальную экспертизу с целью признания его инвалидом и определения потребностей в мерах социальной защиты, а также переосвидетельствования осужденного к лишению свободы, являющегося инвалидом и находящегося в ИУ, осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 октября 2015 г. N 233 "Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2015 г., регистрационный N 39243). Кроме того, в соответствии с п. 183 администрация ИУ и медицинские работники медицинской организации УИС обязаны обеспечить возможность осужденному к лишению свободы (его законному или уполномоченному представителю) ознакомиться с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588. В связи с вышеизложенным, усматриваются нарушение прав инвалидов, в том числе осужденных лиц, на социальную защищенность.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Зачесова Луиза Владимировна Главный специалист-эксперт отдела Территориального органа Росздравнадзора