МУП "ЖКХ ВОРОНЬЕ"

Выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) № 361 от 28.04.2016г. в установленный срок до 01.11.2016г. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований: санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001г. №18 (далее - СП 1.1.1058-01): Согласно п. 1.5. СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно п. 2.4 СП 1.1.1058-01 Производственный контроль включает: а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; - сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации; в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством; д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг; е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)

Мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Фактически: –в текущем периоде 2016г., в2015г. предприятием не проводился производственный контроль за соблюдением санитарных правил посредством проведения лабораторных исследований воды по санитарно-химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, лабораторно-инструментальных исследований (замеров) вредных и опасных производственных факторов на всех рабочих местах. - Не представлены медицинские книжки работников, обслуживающих водозаборные сооружения. Федеральный Закон от 07.12.20011г №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Согласно ст.25. п.5.Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 6. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: 1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль; 2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; 3) указание частоты отбора проб воды. 7. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Фактически: -программа производственного контроля качества питьевой воды не согласована с ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Островском районе Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 18 п.3:

Согласно ст.18 п.3 Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Фактически: -отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения с.Воронье, п. Столбово, п.Первушино, ст.Первушино, д.Свозово, д.Воркуновка. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. №. Согласно п. 5.1. СП 2.2.1.1312-03 проектирование вновь строящихся и реконструируемых административных, бытовых зданий и помещений промышленных предприятий, дополнительных специальных помещений и устройств социально-бытового назначения в зависимости от классификации производственных процессов регламентируется требованиями действующих строительных норм и правил для административных и бытовых зданий и помещений, нормативной и технической документацией и положениями настоящих санитарных правил. Фактически: -на предприятии не исправны душевые в котельной ст.Первушино, с.Воронье. (пп.5.5, 5.13 СП «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87»); - в котельной ст.Первушино, с.Воронье в комнате для приема пищи отсутствует холодильник (п. 5.52 СП «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87»); Согласно п. 5.7 СП 2.2.1.1312-03 тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами. Фактически:- в тамбурах сан.узлов отсутствуют электрополотенца, умывальники при умывальниках мыло (ст.Первушино, с.Воронье ). «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» № 658-66, утв. Главным санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР 31.12.1966г.:

Согласно п. 62 – запрещается использовать производственные помещения для приема пищи. Фактически: -в котельной ст.Первушино не оборудовано место для приема пищи, с.Воронье в углу котельное оборудовано место для приема пищи и отдыха. (п. 5.1 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», утв. Главным государственным санитарным врачом Р.Ф., Первым заместителем Министра здравоохранения Р.Ф. Г.Г. Онищенко 22 апреля 2003 г., п. 5.52 СП «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87»); Согласно п. 63 - все производственные и бытовые помещения, а также рабочие места и оборудование, должны содержаться в чистоте и порядке и своевременно ремонтироваться. Фактически :-требуется проведение косметического ремонта в душевой, туалете в котельной ст.Первушино, с.Воронье. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 . Согласно п. 2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Согласно п. 2.2 .Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. Согласно п. 7.1.10. Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива Фактически: – не разработаны проекты обоснования размеров расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для котельных, расположенных в населенных пунктах ст. Первушино, с.Воронье, п.Столбово. Согласно п. 2.12. Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ. Фактически:-не проводятся лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух (производственный шум) на границе санитарно-защитной зоны

И у нормируемых объектов (на территории жилой застройки, и др.). СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25 июня 2003 г. Согласно п. 2.13 рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Фактически: -не представлены данные о прохождении работниками предприятия, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, периодического медицинского осмотра; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 г.: Согласно п.2.5. при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам. Фактически: -МУП «ЖКХ Воронье» не информирует органы санитарной службы о возникновении на объектах водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести

К ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения и не представляют информацию о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующим гигиеническим нормативам. Согласно п. 3.3, .3.4, 3.5 Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам Фактически: – Согласно экспертному заключению № 256-О от 21.11.2016 г., филиала ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Островском районе» вода из источника, вода перед поступлением в распределительную сеть, в распределительной сети не соответствует требованиям санитарных правил и норм по санитарно-химическим показателям а именно: протокол № 2777 (вода из колонки с.Воронье , у школы) железо-0.48 мг/л при норме 0.3 мг/л; протокол №2772(вода из скважины № 607п.Первушино)– железо-0.96 мг/л при норме 0.3 мг/л; протокол №2776 (вода из скважины № 4052 п. Столбово)– железо-1.9 мг/л при норме 0.3 мг/л , мутность 2, 5мг/л., при нормативе 1.5 мг/л; протокол 2771(вода из крана д.Свозово, ул.Ветеранов, д.3) железо-0.47 мг/л при норме 0.3 мг/л. протокол №2775 (вода из скважины № нет ст.Первушино)– железо-0.5 мг/л при норме 0.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 « Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждены главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002 г.: Согласно п.1.6. организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

В) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. Фактически: -для скважин- п.Первушино., ст.Первушино, д.Свозово, д.Воркуновка, не представлен проект зон санитарной охраны. Согласно п. 1.13. проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Фактически :-отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение проекта ЗСО с планом мероприятий для скважин- п.Первушино, ст.Первушино, д.Свозово, д.Воркуновка. Согласно п. 3.2.1.1 Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Фактически:- отсутствует ограждение 1 пояса зоны санитарной охраны у скважин: п.Столбово , д.Воркуновка, д.Свозово, у скважины п.Первушино, ст.Первушино ограждение частично отсутствует. -дорожки к сооружениям на территории первого пояса ЗСО не имеют твердого покрытия у скважин: с.Воронье, п.Столбово , д.Воркуновка, д.Свозово, п.Первушино, ст.Первушино. Согласно п. 3.2.1.2 не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений Фактически: -территория заросла кустарниками, деревьями, у скважин п.Воронье, п.Столбово.

Согласно п. 3.2.1.4 -водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Фактически: -оборудование скважин п.Первушино, п.Столбово не исключает загрязнение питьевой воды через устье и оголовки. Согласно п. 3.2.1.5 Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО. Фактически:-все водозаборные скважины не оборудованы аппаратурой для систематического контроля фактического дебита водозабора. На скважинах № 4052 п.Столбово, Воронье, Воркуновке нет монометра.