АДМИНИСТРАЦИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

Согласно информации отдела недропользования министерства охраны окружающей среды Кировской области от 25.09.2025 обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Коршик» (далее – общество) было предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов в соответствии с Лицензией на пользование недрами КИР 90166 ВЭ от 20.08.2015 (далее – лицензия КИР 90166 ВЭ), в июне 2025 г. на основании заявления общества в лицензию КИР 90166 ВЭ внесены изменения в части исключения сведений о скважине № 4008 в связи с передачей указанной скважины в администрацию Оричевского района Кировской области в соответствии с Договором безвозмездной передачи сооружения коммунального хозяйства в муниципальную собственность от 25.09.2024. Наряду с этим, согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.10.2025, объект недвижимости – сооружение (назначение – сооружения коммунального хозяйства, наименование - буровая скважина № 4008 с водонапорной башней БР-15) принадлежит муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:24:360314:644-43/045/2024-3 27.09.2024 18:06:12). Земельный участок с кадастровым номером 43:24:360314:640, на котором расположена буровая скважина № 4008 с водонапорной башней БР-15, принадлежит муниципальному образованию Оричевский муниципальный район Кировской области (вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность 43:24:360314:640-43/045/2024-1 01.10.2024 08:25:32). Однако по состоянию на 27.10.2025 право пользования недрами на участок недр местного значения (скважина № 4008) администрацией Оричевского района Кировской области в установленном порядке не оформлено, сведения о ликвидации либо консервации скважины № 4008 также отсутствуют. В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 9 Закона о недрах установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону о недрах). Вместе с тем, согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Во исполнение пп. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией. Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (ч. 9 ст. 23 Закона о недрах). В соответствии с ч. 5 ст. 26 Закона о недрах ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем, форма и содержание акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания, установлены приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269. На основании изложенного, предлагаем администрации Оричевского района принять меры по недопущению пользования участком недр местного значения (скважина № 4008), расположенным на территории Оричевского района Кировской области, с нарушением действующего законодательства о недрах.