АДМИНИСТРАЦИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Статьёй 1 Федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» определено понятие «географические объекты», в число которых включены населённые пункты, к которым относится деревня Большие Гари. В соответствии с положениями части 1 статьи 11 федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством. Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются. На двух дорожных знаках, обозначающих начало населённого пункта – деревня «Большие Гари» Гарского сельского округа Оричевского района Кировской области, название данного географического объекта указано – «Б. Гари». В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, к употреблению наименований географических объектов на дорожных знаках и иных указателях установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов, в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов, в Законе Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО «О Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области» в Гарском сельском округе Оричевского района Кировской области зарегистрирован населённый пункт – деревня Большие Гари. Деревня Большие Гари указана в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов на стр.40 и в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов на стр.50 под регистрационным номером 0020356. Деревня Большие Гари указана в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, на стр.98 под номером 24.7.3. В Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов, в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов и в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, деревня «Б. Гари» отсутствует. Следовательно, на дорожных знаках индивидуального проектирования, обозначающих начало населённого пункта – деревни Большие Гари Гарского сельского округа Оричевского района Кировской области, должно быть указано наименование географического объекта деревни – Большие Гари. Требования к проектированию изображений информационных дорожных знаков индивидуального проектирования, а также требования по составлению надписей на таких знаках установлены в разделе 4 ГОСТ Р 52290-2004 (далее – стандарт). В соответствии с п.4.20 стандарта допускается сокращать на знаках русские и английские слова в соответствии с таблицей Г.4 Приложения Г. Примечанием к таблице Г.4 стандарт допускает сокращать только название двух городов – Санкт-Петербург и Нижний Новгород. Норма носит обязательный характер. Это сокращение допускается применять только на информационных дорожных знаках, которые относятся к знакам индивидуального проектирования. В таблице Г.4 не указаны иные сокращения названий населённых пунктов, кроме двух городов. Таким образом, надписи на дорожных знаках индивидуального проектирования, обозначающих начало населённого пункта (название населённого пункта «Большие Гари»), составлены с нарушением требований ГОСТ Р 52290-2004 и сокращению не подлежат, в примечании к таблице Г.4 указана возможность сокращения названий только двух городов. Согласно пункту 5 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, принятого решением Оричевской районной Думы Кировской области от 31.05.2013 №28/1 (ред. от 03.11.2023) (далее – Устав), к вопросам местного значения Оричевского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Оричевского района, осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах Оричевского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьёй 19 Устава в структуру органов местного самоуправления Оричевского района входит, в том числе, администрация муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (далее – администрация Оричевского района). Согласно части 1 статьи 32 Устава администрация района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области. В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 32 Устава администрация Оричевского района обеспечивает решение вопросов местного значения. Следовательно, на администрацию Оричевского района возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, осуществлению муниципального контроля в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах Оричевского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Пунктом 3.2 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что дорожный знак – это техническое средство организации движения с обозначениями и/или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населённых пунктов и других объектах. Автомобильная дорога «Зенгино – Быстрица», на которой установлены дорожные знаки, обозначающие начало населённого пункта – деревня «Большие Гари» Гарского сельского округа Оричевского района Кировской области, находится в муниципальной собственности Оричевского района и включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Оричевского района Кировской области, утверждённый Решением Оричевской районной Думы Оричевского района Кировской области шестого созыва от 25.08.2023 №26/5, под идентификационным номером 33-230 ОП МР 016 (порядковый номер 16). Следовательно, администрация Оричевского района, являясь балансодержателем автомобильной дороги общего пользования местного значения «Зенгино – Быстрица», несёт ответственность за правильность указания наименования географического объекта на дорожных знаках, обозначающих начало населённого пункта – деревня «Большие Гари». Указанные действия (бездействие) администрации Оричевского района приводят к нарушению обязательных требований, установленных положениями части 1 статьи 11 федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» в соответствии с которыми произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются.