СПК - КОЛХОЗ ИМ.СВЕРДЛОВА УВИНСКОГО РАЙОНА

При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ) 18 ноября 2025 года в 11 часов 00 минуты государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Изергиной Снежаной Васильевной в ходе отслеживания сведений в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно») установлено, что Сельскохозяйственным кооперативом - колхоз имени Свердлова (далее - СПК - колхоз им. Свердлова) при осуществлении реализации партии зерна пшеницы на кормовые цели урожая 2024 года весом 37,72 тн., в адрес покупателя: Общества с ограниченной ответственностью «Рост-Агро» ИНН 1834023173, оформлен товаросопроводительный документ СДИЗ № 1821000637/25/0008 от 11.09.2025 без указания в сведениях о партии зерна в п. 1.1.11 номера декларации о соответствии на реализуемую партию зерна. . СПК - колхоз им. Свердлова при реализации партии зерна пшеницы на кормовые цели урожая 2024 года весом 37,72 тн., в п. 1.1.11 товаросопроводительного документа на зерно СДИЗ № 1821000637/25/0008 от 11.09.2025 отражены реквизиты декларации о соответствии EAЭС № RU-Д RU.РА10.А.96732/24 от 28.11.2024. Согласно сведениям опубликованным в Сервисе регистрации деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации декларация о соответствии EAЭС № RU-Д RU.РА07.А.96732/24 от 28.11.2024 принята на злаковые культуры на кормовые цели: пшеница, урожая 2024 года, партия 500 тн. и по решению органа государственного контроля (надзора) признана недействительной 05.02.2025 года. Таким образом, в п. 1.1.11 товаросопроводительного документа на зерно СДИЗ № 1821000637/25/0008 от 11.09.2025 сведения о действующей декларации на реализуемую партию зерна отсутствуют. В соответствии со ст. 18.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» - товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Согласно пункту 34 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» - товаропроизводителями при перевозке и (или) приемке и (или) отгрузке партии зерна или партии продуктов переработки зерна представляются сведения о дате и номере декларации соответствия. Согласно пункту 35 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» - сведения о дате и номере декларации соответствия вносятся товаропроизводителями в Федеральную систему прослеживаемости зерна не позднее дня осуществления перевозки и (или) приемки и (или) отгрузки. Согласно пункту 44 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» - информация, указанная в пунктах 20, 21 и 28, подпункте «а» пункта 32 и пунктах 34, 36, 38 и 40 данных Правил, вносятся товаропроизводителями в Федеральную систему прослеживаемости зерна для оформления товаросопроводительного документа на каждую партию зерна или партию продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки и (или) отгрузки. В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 «Об утверждении Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» - в графе 1.1.11.1 подраздела 1.1.11 указывается дата декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна». Исходя из вышеизложенного, СПК - колхоз им. Свердлова не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статья 28 п.2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ: - заявитель обязан указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; - приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны недействительными, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.1 статьи 25 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ. Пункт 2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Реализация (отгрузка) СПК - колхоз им. Свердлова партии зерна в сопровождении оформленного товаросопроводительного документа на партию зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна, в которых отсутствует информация о дате и номере действующей декларации о соответствии, приводит к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтверждённые данные о причинении действиями (бездействием) СПК - колхоз им. Свердлова вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо их последствиям. Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516, не усматриваются. В связи с этим Сельскохозяйственному кооперативу - колхоз имени Свердлова ИНН 1821000637, ОГРН 1021800917951 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна: при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приёмки или отгрузки указывать в товаросопроводительном документе (СДИЗ) информацию о декларации о соответствии.