СПК - КОЛХОЗ ИМ.СВЕРДЛОВА УВИНСКОГО РАЙОНА

При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ) рассмотрена информация, полученная на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) https://fsa.gov.ru/, Федеральной государственной информационной системе «Зерно», Федеральной государственной информационной системе «Сатурн». СПК - колхоз им. Свердлова принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.13698/25 от 18.08.2025 действует до 14.08.2026 на рапс озимый для пищевых целей, урожай 2025 года, партия 150 тн, схема декларирования 2д. Изготовитель продукции СПК - колхоз им. Свердлова, адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции Удмуртская Республика, Увинский район, д. Большой Жужгес, ул. Клубная, стр. 23. Основанием для принятия декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.13698/25 от 18.08.2025 послужил протокол испытаний от 15.08.2025 № 007/А-15/08/25 выдан выдан «Испытательной лабораторией Обществом с ограниченной ответственностью «ИЛ73». С целью оценки полноты проведённых исследований декларируемой продукции на остаточное количество действующих веществ пестицидов в зерне в соответствии ст требованиями п. 3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», произведен анализ применённых пестицидов изготовителем зерна с использованием данных ФГИС «Сатурн». Информация по примененным пестицидам в посевах рапса озимого имеется. Остаточное содержание пестицидов в зерне происследовано. При анализе протокола испытаний, послужившего основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и принятия деклараций о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.13698/25 от 18.08.2025, установлено недостоверное декларирование зерна. Декларируемая продукция: рапс озимый для пищевых целей урожая 2025 года, партия 150 тн, схема декларирования 2д не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованием ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Принимая декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.13698/25 от 18.08.2025 СПК - колхоз им. Свердлова заявляет что партия рапса озимого для пищевых целей урожая 2025 года соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». При рассмотрении протокола испытаний от 15.08.2025 № 007/А-15/08/25, на основании которого была принята декларация о соответствии установлено, что не проведены исследования зерна по следующим показателям: - предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов и заряженности вредителями в зерне, поставляемом на пищевые цели: Свинец; Кадмий, Ртуть, ДДТ метаболиты, гексахлорциклогексан - гамма , зараженность вредителями. Таким образом, протокол испытаний не может быть использован как основание для принятия декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.13698/25 от 18.08.2025. СПК - колхоз им. Свердлова, являясь заявителем и изготовителем при декларировании продукции не обеспечил надлежащее исполнение требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна, допустив нарушение порядка декларирования продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Проведение полного перечня исследований является необходимым условием соблюдения обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», который устанавливает правовые основы регулирования в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. СПК - колхоз им. Свердлова при декларировании соответствия партий зерновой продукции обязано было подтвердить соответствие продукции требованиям технических регламентов. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2,3 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с ч. 2 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подтверждение соответствия зерна, произведённого на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с ч. 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Испытания образцов зерна проводятся в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Пункт 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», при декларировании заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов. Таким образом, действия СПК - колхоз им. Свердлова приводят к нарушению требований действующего законодательства РФ в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, а именно требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Согласно п. 2 ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения. Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Согласно п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна при наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. У Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю отсутствуют подтверждённые данные о причинении действиями (бездействием) СПК - колхоз им. Свердлова вреда охраняемым законом ценностям. Индикаторы риска, предусмотренные Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утверждённого Приказом Минсельхоза России от 23.05.2023 № 516, не усматриваются. В связи с этим Сельскохозяйственному кооперативу колхоз имени Свердлова, ИНН 1821000637, ОГРН 1021800917951 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, при декларировании продукции руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В связи с вынесением Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю решения № 03-07/18-258 от 17.11.2025 о признании недействительной декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.13698/25 от 18.08.2025 на рапс озимый для пищевых целей, урожай 2025 года, партия 150 тн, схема декларирования 2д принять меры по недопущению партии зерна к выпуску в оборот.