СПК ПЛЕМЗАВОД "КРАСНЫЙ ОКТЯБРЬ"

Согласно сведениям, предоставленным Кировским филиалом ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» (далее – ТФГИ) от 12.07.2024 № 534/01-04, установлено, что в нарушение действующего законодательства и условий пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами КИР 90673 ВЭ от 06.11.2019, сельскохозяйственным производственным кооперативом Ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» (далее – СПК племзавод «Красный Октябрь») не исполнена обязанность по предоставлению геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Кировской области. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (далее – Закон о недрах) лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. СПК племзавод «Красный Октябрь» предоставлено право пользования недрами для разведки и добычи подземных вод, выдана лицензия на пользование недрами КИР 90673 ВЭ от 06.11.2019, актуализированная на основании решения министерства охраны окружающей среды Кировской области, оформленного Решением «Об актуализации лицензий на пользование недрами» от 27.05.2022 № 108 (наименование участка недр: участок Краснооктябрьский 1 Краснооктябрьского месторождения подземных вод (скважины №№ 6511, 1775, 3558); местоположение участка недр: Куменский район Кировской области). Во исполнение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах недропользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условия пользования недрами прописаны в приложении № 1 к лицензии на пользование недрами. Так, в лицензии на пользование недрами КИР 90673 ВЭ от 06.11.2019 пунктом 9.1 раздела 9 приложения № 1, установлена обязанность по предоставлению геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Кировской области в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Вместе с тем, согласно сведений ТФГИ от 12.07.2024 № 534/01-04, СПК племзавод «Красный Октябрь» в государственном реестре работ по геологическому изучению недр (ГИН) под номером 33-20-653 от 02.11.2020 зарегистрирован объект работ «Разведка участка Краснооктябрьский 1 Краснооктябрьского месторождения подземных вод с целью переоценки запасов на участках недр СПК племзавод «Красный Октябрь»», также был установлен срок (квартал, год) сдачи отчетных документов в фонды геологической информации – 1 кв. 2022, однако указанный отчет не предоставлен. Таким образом, выявлено нарушение п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» в части невыполнение условий, предусмотренных пунктом 9.1 раздела 9 приложения № 1, установленных лицензией на пользование недрами КИР 90673 ВЭ от 06.11.2019, т.е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, ответственность за которое предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, в силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». На основании п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических мероприятий, включая объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.