МУП ЖКХ "ГАРАНТ"

В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 03.04.2024 (выездного обследования) установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 43:38:260404:441 в северной части с. Загарье расположено одноэтажное кирпичное здание. Около здания расположены три колодца – емкости, переполненные стоками, по цвету и запаху характерными для хозяйственно-бытовых. Два колодца большого диаметра, один из которых накрыт деревянной крышкой с люками, а второй открыт и переполнен сточной канализационной водой. Из колодца меньшего диаметра идет перелив сточной воды на рельеф. Стоки по рельефу текут вдоль одноэтажного здания и далее стекают в лог, затем в ручей без названия. Ориентировочное расстояние от колодца до ручья без названия 120-140 метров. Стекание стоков в пруд не зафиксировано. Для контроля качества воды в ручье без названия отобраны пробы воды. Фоновая проба отобрана территориально выше по рельефу, в 50 м от разлива, из пруда с. Загарье Юрьянского района (г.к. 58.821025,49.618561). Контрольная проба отобрана в 120 м от места растекания стоков ниже по рельефу в ручье без названия в с. Загарье Юрьянского района (г.к. 58.822370,49.618340). По результатам проведения лабораторных исследований (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.511267), установлено, проба сточной воды из колодца в месте сброса канализационных стоков, отобранная 03.04.2024 (протокол 963/г от 09.04.2024) содержит в своём составе следующие загрязняющие вещества: взвешенные вещества – 49 мг/дм³; ХПК – 84 мг/дм³; аммоний – ион 13,1 мг/дм³; нитрат-ион –6,7 мг/дм3; нитрит-ион – 2,2 мг/дм3; хлорид – 14,4 мг/дм³; сульфат – ион 24,6 мг/дм³; фосфат – ион 1,75 мг/дм³; ПАВ – 0,26 мг/дм³. Данные количественные показатели соответствуют характеру хозяйственно-бытовых сточных вод. Установлено дотекание сточных вод до водного объекта ручья без названия. ПДКрыб/хоз принято в соответствии с приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» с учетом СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Анализ проб поверхностной воды в контрольном створе ручья без названия, отобранных 03.04.2024 показал превышения предельно допустимых концентраций следующих веществ: взвешенные вещества превышают ПДКр/хоз в 1,23 раз; аммоний-ион превышает ПДКр/хоз в 3,8 раз. Указанные превышения свидетельствуют о загрязнении водного объекта – ручья без названия в результате сброса сточных вод на рельеф местности с дотеканием до водного объекта. Сброс сточных вод оказывает отрицательное влияние на качество воды водного объекта – ручья без названия, что подтверждается результатами отбора проб поверхностной воды. Согласно п. 8 ст. 1 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (далее – Водный кодекс РФ) водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. Вместе с тем, в соответствии со ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод. Согласно ст. 37 Водного кодекса РФ сброс сточных, в том числе дренажных, вод является одной из форм водопользования. По информации администрации Юрьянского района эксплуатацию очистных сооружений и системы водоотведения в с. Загарье осуществляет МУП ЖКХ «Гарант». Таким образом, установлено, что МУП ЖКХ «Гарант» осуществляет сброс загрязненных сточных вод в водный объект – ручей без названия в отсутствии решения на право пользования водным объектом. Таким образом, в действиях (бездействиях) МУП ЖКХ «Гарант» имеются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ – нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В состав объектов негативного воздействия на окружающую среду входят, в том числе, стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выпуски и сбросы сточных вод. Также, по данным министерства установлено, что объект по сбору и обработке сточных вод (очистные сооружения) в с. Загарье МУП ЖКХ «Гарант» не поставлен на учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, так что в действиях (бездействиях) МУП ЖКХ «Гарант» имеются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46. КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.