МУП ЖКХ "ГАРАНТ"

Министерством охраны окружающей среды рассмотрено обращение жителя п. Гирсово о ненадлежащем функционировании очистных сооружений, расположенных на территории п. Гирсово Юрьянского района Кировской области. В рамках рассмотрения обращения сотрудниками министерства осуществлено обследование, в ходе которого установлено, что на неразграниченном земельном участке в точке с GPS координатами N58.729459°, E49.542394° расположено деревянное сооружение канализационной насосной станции. С восточной стороны сооружения выявлен выходящий изнутри шланг диаметром 10 см. и направленный в сторону понижения рельефа. В связи с плотным снежным покровом установить сброс не представилось возможным. Вместе с тем, с понижением рельефа местности имеются признаки потайки снежного покрова, что свидетельствует о сбросе жидких бытовых отходов при помощи шланга. Кроме того, ранее в 2019-2022 гг. в ходе внеплановых проверок в указанном месте был установлен сброс жидких бытовых отходов с очистных сооружений и КНС, которые эксплуатирует предприятие МУП ЖКХ «Гарант» ИНН 4338009770. По результатам проверки в 2021 году в адрес предприятия вновь было выдано предписание о недопустимости сброса жидких отходов на почву по указанному адресу, которое в связи с ограничением согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), и муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) не подлежало проверке. На основании изложенного, в соответствии с п.п 7, 9, 10 Постановления № 336, в силу п. 6 письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 № Д24и-8436 допускается объявление предостережения контролируемому лицу МУП ЖКХ «Гарант» ИНН 4338009770. Согласно полученной информации из администрации Юрьянского района (письмо от 13.03.2024 № 631-03) объекты системы водоотведения в п. Гирсово преданы на правах хоз.ведения МУП ЖКХ «Гарант», что также подтверждается договором от 02.10.2019 № 1 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ «Гарант»». В соответствии с разъяснительным письмом Минприроды России от 13.07.2015 №12-59/16226 «О рассмотрении обращения» отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацами 1-7 пункта 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 4 Федеральному закону № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. На основании ч. 1-2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный Кодекс РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления. Исходя из абз. 2, 7, 8 ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических правил, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.