КОГУП "ОБЛКОММУНСЕРВИС"

В адрес министерства охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство) из Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора поступили результаты проведения мероприятий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный 2022 год. 25.12.2023 ведущим специалистом-экспертом отдела разрешительной деятельности и администрирования платежей по Кировской области Исуповой С.А. проведен контроль за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в отношении Кировского областного государственного унитарного предприятия «Облкоммунсервис» (далее – КОГУП «Облкоммунсервис») ИНН 4346041093. Не является субъектом малого и среднего предпринимательства. КОГУП «Облкоммунсервис» на государственный учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществлена постановка эксплуатируемых объектов II, III и IV категории: 33-0243-008842-П (Промплощадка котельной №7, II категория); 33-0243-008835-П (Промплощадка котельной №14, IV категория); 33-0243-008829-П (Промплощадка котельной № 12, III категория); 33-0243-006133-П (Котельная, III категория); 33-0243-003724-П (площадка № 8, III категория); 33-0243-003725-Т (площадка № 9, III категория); 33-0243-003723-Т (площадка № 7, III категория); 33-0243-003722-П (площадка № 6, III категория); 33-0243-003721-П (площадка № 5, III категория); 33-0243-003720-П (площадка № 4, III категория); 33-0243-003719-П (площадка № 6, III категория); 33-0243-003717-П (площадка № 1, III категория). Указанные объекты подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору). В рамках контроля рассмотрена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год № 8375509 (первичная). 1. КОГУП «Облакоммунсервис» плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами КБК 04811201010016000120 за 2022 год исчислена в размере 50083,53 руб., в том числе по объектам 33-0243-008842-П (ОКТМО 33710000) – 6706,3 руб., 33-0243-008835-П (ОКТМО 33620154) – 890,94 руб., 33-0243-008831-П (ОКТМО 33620154) – 3618,6 руб., 33-0243-008829-П (ОКТМО 33620154) – 3929,74 руб., 33-0243-006133-П (ОКТМО 33636101) – 576,09 руб., 33-0243-003724-П (ОКТМО 33701000) – 126,81 руб., 33-0243-003723-Т (ОКТМО 33701000) – 33,94 руб., 33-0243-003725-Т (ОКТМО 33618000) – 61,79 руб., 33-0243-003722-П (ОКТМО 33619000) – 5009,06 руб., 33-0243-003721-П (ОКТМО 33619000) – 6150,9 руб., 33-0243-003720-П (ОКТМО 33607160) – 12660,59 руб., 33-0243-003717-П (ОКТМО 33628162) – 3899,11 руб., 33-0243-003718-Т (ОКТМО 33628101) – 51,14 руб., 33-0243-003719-П (ОКТМО 33607000) – 6368,52 руб. Плата за 2022 год внесена в размере 50083,53 руб. 28.02.2023. При осуществлении мероприятий по проверке декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду выявлено, что в Разделе 1. «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» (далее – Раздел 1) по объекту 33-0243-008842-П (II категории) в период с 03.06.2022 по 31.12.2022 (в период работы при отсутствии разрешительного документа) в столбце 12 не применен коэффициент Кср/Кпр, равный 100. Согласно п. 21, п. 21.1 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую срежу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (действующий на момент подачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду), п. 4.12 Приложения 2 к Приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 и 30.12.2019 № 899» (далее – Приказ) в столбце 12 Раздела 1, исходя из буквального толкования положений Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в строках 12 столбца указывается коэффициент Кср/Кпр, применяемый для объектов II категории к ставкам платы за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешительными документами, либо за отсутствие разрешительного документа, равный 100. Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Приказом произведен расчет суммы платы с учетом коэффициента Кср/Кпр. Сумма платы за 2022 год по объекту: 33-0243-008842-П составила 670629,62 руб.; по предприятию 714006,9 руб., в том числе по объектам 33-0243-008842-П (ОКТМО 33710000) – 670629,62 руб., 33-0243-008835-П (ОКТМО 33620154) – 890,94 руб., 33-0243-008831-П (ОКТМО 33620154) – 3618,6 руб., 33-0243-008829-П (ОКТМО 33620154) – 3929,74 руб., 33-0243-006133-П (ОКТМО 33636101) – 576,09 руб., 33-0243-003724-П (ОКТМО 33701000) – 126,81 руб., 33-0243-003723-Т (ОКТМО 33701000) – 33,94 руб., 33-0243-003725-Т (ОКТМО 33618000) – 61,79 руб., 33-0243-003722-П (ОКТМО 33619000) – 5009,06 руб., 33-0243-003721-П (ОКТМО 33619000) – 6150,9 руб., 33-0243-003720-П (ОКТМО 33607160) – 12660,59 руб., 33-0243-003717-П (ОКТМО 33628162) – 3899,11 руб., 33-0243-003718-Т (ОКТМО 33628101) – 51,14 руб., 33-0243-003719-П (ОКТМО 33607000) – 6368,52 руб. Таким образом, КОГУП «Облкоммунсервис» по КБК 04811201010016000120 ОКТМО 33710000 занижен размер исчисленной суммы платы за 2022 год на сумму 663923,32 руб., невнесение платы на сумму 663923,32 руб. 2. КОГУП «Облкоммунсервис» плата за размещение отходов производства КБК 04811201041016000120 за 2022 год исчислена в размере 66028,97 руб., в том числе по объектам 33-0243-008842-П (ОКТМО 33710000) – 6471,22 руб., 33-0243-008835-П (ОКТМО 33620154) – 2312,65 руб., 33-0243-008831-П (ОКТМО 33620154) – 2456,76 руб., 33-0243-008829-П (ОКТМО 33620154) – 1612,69 руб., 33-0243-006133-П (ОКТМО 33636101) – 912,73 руб., 33-0243-003724-П (ОКТМО 33701000) – 10138,23 руб., 33-0243-003723-Т (ОКТМО 33701000) – 394,6 руб., 33-0243-003725-Т (ОКТМО 33618000) – 394,6 руб., 33-0243-003722-П (ОКТМО 33619000) – 2374,41 руб., 33-0243-003721-П (ОКТМО 33619000) – 1818,56 руб., 33-0243-003720-П (ОКТМО 33607160) – 19708,66 руб., 33-0243-003717-П (ОКТМО 33628162) –6882,96 руб., 33-0243-003718-Т (ОКТМО 33628101) – 394,6 руб., 33-0243-003719-П (ОКТМО 33607000) – 10156,3 руб. Плата за 2022 год внесена в размере 66028,97 руб. 28.02.2023. При осуществлении мероприятий по проверке декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду выявлено, что в Разделе 3. «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее – Раздел 3) по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в строках столбца 12 всех объектов НВОС неверно указаны величины отходов производства и потребления, размещенных в отчетном периоде, переданных другим организациям в целях размещения. Согласно п. 8.12. в столбце 12 Раздела 3 декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в строках указывается фактическое количество отходов (кроме ТКО), размещенных в отчетном периоде либо переданных в целях размещения сторонним организациям (в тоннах). При этом, согласно журналам движения отходов за 2022 год размещение отходов не осуществлялось. ТКО переданы в АО «Куприт», золошлаковые смеси – утилизированы. Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Приказом по всем объектам НВОС произведен расчет суммы платы за 2022 год, равный 0 руб. Таким образом, КОГУП «Облкоммунсервис» по КБК 04811201041016000120 ОКТМО 33710000, 33636101, 33628101, 33619456, 33618442, 33628162, 33625428 занижен размер исчисленной суммы платы за 2022 год на сумму 663923,32 руб., не внесена плата на сумму 663923,32 руб. Не внесение в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».