КОГКУ "ДОРОЖНЫЙ КОМИТЕТ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статьёй 1 Федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» определено понятие «географические объекты», в число которых включены населённые пункты, к которым относятся города Кирово-Чепецк и Вятские Поляны. В соответствии с положениями части 1 статьи 11 федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством. Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искажённых наименований географических объектов не допускаются. На дорожном знаке – указателе направления движения к населённым пунктам – городам Кирово-Чепецк, Вятские Поляны и Казань, установленном на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Южный обход г. Кирова» вблизи реки Мосалиха, протекающей по территории Ленинского района города Кирова, названия географических объектов, расположенных на территории Кировской области (городов Кирово-Чепецк и Вятские Поляны), указаны: «К.Чепецк» и «В.Поляны». В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, к употреблению наименований географических объектов на дорожных знаках и иных указателях установлено следующее. Согласно сведениям, содержащимся в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов (стр.169 из 495), в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов (стр.1 из 100), в Законе Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО «О Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области» (стр.44 и стр.188 из 188) в Кировской области зарегистрирован населённый пункт – город областного подчинения «Кирово-Чепецк». Город Кирово-Чепецк указан в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов на стр.169 и в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов на стр.1 под регистрационным номером 0008993. Город Кирово-Чепецк указан в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, на стр.44 под номером 12.1 и на стр.188 под номером 42. Согласно сведениям, содержащимся в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов (стр.88 из 495), в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов (стр.1 из 100), в Законе Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО «О Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области» (стр.25 и стр.188 из 188) в Кировской области зарегистрирован населённый пункт – город областного подчинения «Вятские Поляны». Город Вятские Поляны указан в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов на стр.88 и в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов на стр.1 под регистрационным номером 0008971. Город Вятские Поляны указан в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, на стр.25 под номером 7.1 и на стр.188 под номером 41. В Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий объектов, в Реестре зарегистрированных в АГКГН географических названий населённых пунктов и в Реестре административно-территориальных единиц и населённых пунктов Кировской области, утверждённом законом Кировской области от 04.12.2007 №203-ЗО, город «К.Чепецк» и город «В.Поляны» отсутствуют. Следовательно, на дорожном знаке – указателе направления движения к населённым пунктам должны быть указаны наименования географических объектов городов: Кирово-Чепецк и Вятские Поляны. Требования к проектированию изображений информационных дорожных знаков индивидуального проектирования, а также требования по составлению надписей на таких знаках установлены в разделе 4 ГОСТ Р 52290-2004 (далее – стандарт). В соответствии с положениями п.4.1 стандарта к ландшафтно-географическим объектам отнесены реки, озёра и т.п., населённые пункты перечислены отдельно. В соответствии с п.4.20 стандарта допускается сокращать на знаках русские и английские слова в соответствии с таблицей Г.4 Приложения Г. Примечанием к таблице Г.4 стандарт допускает сокращать только название двух городов – Санкт-Петербург и Нижний Новгород. Норма носит обязательный характер. Это сокращение допускается применять только на информационных дорожных знаках, которые относятся к знакам индивидуального проектирования. В таблице Г.4 не указаны иные сокращения названий населённых пунктов, кроме двух городов. Таким образом, надписи на дорожном знаке индивидуального проектирования –указателе направления движения к населённым пунктам (названия населённых пунктов «Кирово-Чепецк» и «Вятские Поляны»), составлены с нарушением требований ГОСТ Р 52290-2004 и сокращению не подлежат, в примечании к таблице Г.4 указана возможность сокращения названий только двух городов. Согласно уставу, утверждённому распоряжением министерства транспорта Кировской области от 05.03.2021 №35, КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» создано в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения, их соответствия нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, безопасности дорожного движения и развития сети автомобильных дорог как необходимого условия роста социально-экономического потенциала региона, является балансодержателем вышеуказанных автомобильных дорог и в рамках своих полномочий организует установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах. Пунктом 3.2 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что дорожный знак – это техническое средство организации движения с обозначениями и/или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населённых пунктов и других объектах. Автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Южный обход г. Кирова», на которой установлен дорожный знак индивидуального проектирования – указатель направления движения к населённым пунктам городам «Кирово-Чепецк» и «Вятские Поляны», включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального значения, утверждённый постановлением Правительства Кировской области от 29.05.2009 №13/130, под идентификационным номером 33 ОП РЗ 33Р-017 (порядковый номер 13). Следовательно, КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», являясь балансодержателем автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Южный обход г. Кирова», несёт ответственность за правильность указания наименований географических объектов на дорожном знаке индивидуального проектирования – указателе направления движения к населённым пунктам – городам Кирово-Чепецк и Вятские Поляны. Указанные действия (бездействие) КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» приводят к нарушению обязательных требований, установленных положениями части 1 статьи 11 федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов», в соответствии с которыми произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искажённых наименований географических объектов не допускаются.