ФБУЗ "МСЧ №52" ФМБА РОССИИ

1. 05.08.2024 в 09 час. 33 мин., согласно поступившей информации на ЦППС СПТ 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Кировской области, по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Островского, 2, на объекте ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России (приемное отделение), произошло ложное срабатывание системы пожарной сигнализации (СПС). По результатам проведенной предварительной проверки по данному факту получена информация о фактической сработке дымового пожарного извещателя СПС, защищающего помещение приемного отделения здания родильного дома по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Ленина, 37, корп. 1, по неустановленной причине (письмо ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России № 942/1 от 28.08.2024), что говорит о ненадлежащем техническом обслуживании систем противопожарной защиты. В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, а также в соответствии с требованиями нормативных документов. Одновременно ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» предусмотрено следующее: - пунктом 6.5.1 предусмотрено, что обслуживающая организация должна осуществлять круглосуточный прием заявок о неисправностях и ложных срабатываниях СПС. Конкретный способ приема заявок определяется положением договора об оказании данных услуг. Устранение неисправностей должно осуществляться обслуживающей организацией за время не более 24 ч. Допускается время устранения неисправности увеличивать до 72 ч, если наличие единичной неисправности не оказывает влияние на работоспособность СПС, т.е. СПС функционирует в полном объеме при наличии неисправности. - пунктом 6.5.4 предусмотрено, что все события ложных срабатываний должны быть записаны в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, с указанием их причин. Причины ложных срабатываний подразделяют на следующие категории: 1) нежелательное срабатывание - СПС сработала в результате воздействия факторов, схожих с факторами пожара или непреднамеренного воздействия на ручной ИП; 2) неисправность - СПС сработала в результате неисправности оборудования; 3) хулиганство - СПС сработала в результате злонамеренных действий человека; 4) ошибочная активация - СПС сработала в результате добросовестных действий человека, когда он, подозревая о возникновении пожара, тем или иным образом активировал СПС; 5) неизвестная причина - причина ложного срабатывания не может быть установлена достоверно. - пунктом 6.5.5 предусмотрено, что в ходе планового ТО СПС записи в журнале событий ППКП должны быть сверены с записями в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты с целью подтверждения, что учет ложных срабатываний был произведен в соответствии с 6.5.4. - пунктом 6.5.6 к факторам, схожим с факторами пожара, отнесены явления, вызывающие изменения физических параметров среды, аналогичные определяемым ИП в соответствии с их конструктивными особенностями как проявление пожара, но возникшие по иной причине, не связанной с пожаром. К таким факторам относятся дым (от сварочных работ, табачный и т.д.), пар (например, от душа, связанный с приготовлением пищи или производственными процессами), пыль (строительные и уборочные работы), дым от пригоревшей пищи, высокая влажность, приводящая к образованию тумана, высокие температуры (например, при использовании духовых печей, перегрев за счет солнечной радиации, излучение в инфракрасном диапазоне и т.д.). - пунктом 6.5.7 к категории "неисправность" помимо непосредственных неисправностей оборудования относятся в том числе ложные срабатывания, вызванные внешним воздействием на оборудование, не являющимся схожим с фактором пожара, обнаруживаемым ИП (например, электромагнитные воздействия, насекомые, вода), а также по причине несоответствующих условий содержания оборудования (загрязнение, несвоевременная замена, окисление и нарушение контактов и т.п.). - пунктом 6.5.8 предусмотрено для всех случаев ложных срабатываний, произошедших по неизвестной причине, проведение расследование и наблюдения, исключающих возникновение ложных тревог в связи с внешними воздействиями. Одновременно перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденным приказом МЧС России от 7 июня 2021 года № 364, предусмотрено, что три и более ложных срабатываний в течение тридцати календарных дней систем противопожарной защиты на объекте, на котором могут одновременно находиться пятьдесят и более человек (кроме жилых домов), является индикатором риска нарушений обязательных требований. В случае выявления указанного индикатора риска будет организована внеплановая выездная проверка объекта. 2. 05.08.2024 в 09 час. 33 мин. поступила информация о несоответствии адреса в поступившей на пульт подразделения пожарной охраны информации о пожаре. Здание родильного дома, в поступившей информации, указано по адресу: Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Островского, д. 2, хотя фактический адрес здания является: Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Ленина, 37, корп. 1. В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре (далее - СПИ). Согласно требований ГОСТ 34701-2020 «Системы передачи извещений о пожаре. Общие технические требования. Методы испытаний» предусмотрено следующее: - пунктом 5.1.2 предусмотрено, что СПИ должна обеспечивать передачу от объектового прибора на прибор установленный в подразделении пожарной охраны по каналу(ам) связи тревожных сигналов, формируемых системой пожарной автоматики объекта; - пунктом 5.1.3 установлены требования к составу информационного пакета, передаваемого от объектового прибора на прибор установленный в подразделении пожарной охраны, в который должна входить информация о переходе системы пожарной сигнализации объекта в режим «Пожар» и данные, конкретизирующие место обнаружения пожара на защищаемом объекте. Ранее ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России уже информировалось о необходимости внесения изменений в карточки объектов запросом № ИВ-164-4-8-181 от 16.07.2024 и запросом № ИВ-164-4-8-190 от 20.08.2024, но действенных мер принято не было. Непринятие мер со стороны должностных лиц ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России, с целью обеспечения поступление корректной информации, является направлением заведомо ложной информации об адресе места возникновения пожара. 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, установленных пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020. 2. Принять меры по обеспечению соблюдения требований ГОСТ Р 59638-2021 при техническом обслуживании СПС и обеспечить запись всех событий ложных срабатываний в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, с указанием их причин по результатам проведенных расследований. 3. Обеспечить соответствие действительности дублируемой в подразделение пожарной охраны информации о возникновении пожара в соответствии с требованиями части 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ГОСТ 34701-2020 «Системы передачи извещений о пожаре. Общие технические требования. Методы испытаний».