АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее-Управление) поступило обращение гражданина по вопросу законности работ по разработке карьера в конце села Ая Алтайского района Алтайского края, возможном нарушении требований земельного законодательства Российской Федерации. По данному факту 09.06.2025 Управлением в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) проведено выездное обследование на общедоступной территории земельных участков с кадастровыми номерами: 22:02:250003:2957, 22:02:250003:2961, 22:02:250003:2959, 22:02:250003:2958, 22:02:250003:1784, 22:02:250003:352. По результатам осмотра установлено, что на территории указанных земельных участков расположен карьер для добычи общераспространённых полезных ископаемых (песок, гравий, песчано-гравийная смесь). Неустановленными лицами ведутся работы по разработке карьера с применением экскаватора. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 22:02:250003:2957, 22:02:250003:2961, 22:02:250003:2958 относятся к земля сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и находятся в собственности у Балдина В.Ю. Земельный участок с кадастровым номером 22:02:250003:2959 относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и находится в собственности у Болотова А.Г. Земельный участок с кадастровым номером 22:02:250003:1784 относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют, арендатором земельного участка является Никитченко С.Н. Земельный участок с кадастровым номером 22:02:250003:352 входит в единое землепользование совместно с земельным участком с кадастровым номером 22:02:250003:351 и имеет единый кадастровый номер: 22:02:250003:353. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 22:02:250003:353 (Единое землепользование) относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для разработки карьера. Собственником указанного земельного участка является Муниципальное образование Алтайский район Алтайского края. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 4, 5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Согласно п. 3, 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков; б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 22:02:250003:353, расположенного по адресу: Алтайский край, Алтайский район, в административных границах Айского сельсовета вблизи с. Ая – Администрации Алтайского района Алтайского края имеются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в возможной порче почв при добыче общераспространённых полезных ископаемых. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при нарушении почвенного слоя в целях осуществлении пользования недрами может привести к порче земель и причинению вреда почвам как компоненту окружающей среды, что является нарушением требований, установленных пп. 2 п. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Алтайского района Алтайского края края принять необходимые и достаточные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пп. 2 п. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и не допускать порчи почв на территории земельного участка с кадастровым номером 22:02:250003:353, расположенного по адресу: Алтайский край, Алтайский район, в административных границах Айского сельсовета вблизи с. Ая. Произвести рекультивацию земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.